作为实现科技和金融“双向奔赴”的基础性、引领性制度安排，近日，科技部会同中国人民银行、国家金融监管总局、证监会等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（下称《政策举措》），旨在通过科技金融政策的实施，为我国科技产业发展注入强大动力。

《政策举措》聚焦创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、债券市场等七个方面，提出了15项具体举措，这些举措既有存量政策的迭代升级，也有增量政策的创新供给。5月22日，国务院新闻发布会上，相关部门负责人对此进行了详细解读。

在创新金融工具方面，《政策举措》针对科技型企业融资痛点，从货币信贷、债券市场等维度出发，创新金融工具，为科技企业打造便捷、低成本的融资渠道。例如，科技部副部长邱勇表示，将优化科技创新与技术改造再贷款的结构、扩大规模、降低利率，为科技型企业特别是民营中小企业提供融资贷款的“专属渠道”。

货币信贷领域，央行将科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元提升至8000亿元，同时下调再贷款利率至1.5%，旨在引导金融机构为企业提供更有力、精准的贷款支持。此外，央行还推动银行深化科技信贷服务能力建设，提升对中小科技企业的服务覆盖面。

债券市场方面，央行会同多部门建立债券市场“科技板”，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰富科创债券产品体系。目前，已有近100家机构发行科技创新债券，规模超过2500亿，为科技企业提供了长期、低成本的资金支持。

在引导长期资本方面，金融监管总局开展多项试点工作，为科技企业引入长期资本。例如，金融资产投资公司股权投资试点范围扩大至全国18个城市及所在省份，签约意向金额突破3800亿元；保险资金长期投资改革试点稳步推进，累计试点金额已达2220亿元。

资本市场在支持科技型企业直接融资中发挥关键作用。《政策举措》提出，建立健全科技型企业资本市场“绿色通道”机制，深化科创板、创业板改革，为企业提供更适配、更包容的制度支撑。目前，交易所债券市场已成为科技企业直接融资的重要渠道，科创债累计发行规模已达1.2万亿元。

科技保险作为创新风险分担和补偿的重要手段，《政策举措》提出制定科技保险高质量发展的意见、建立科技保险发展协调机制等措施，帮助科技型企业应对新技术和新业务模式带来的风险。金融监管总局新闻发言人表示，正在联合科技部等研究制定科技保险高质量发展的政策文件。

此次七部门联合推出的科技金融政策，是推动科技创新与金融深度融合的重要举措。随着政策的逐步落地实施，有望突破科技型中小企业“融资难、融资贵”的瓶颈问题，提升其融资获得感、适配度和便捷性，为我国科技产业发展提供有力支撑。

（文章来源：第一财经）