上海市的提振消费工作正持续发力。5月21日，上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），提出“六大行动”，进一步深化国际消费中心城市建设。

　　业内人士指出，《方案》推出了全面系统的消费支持政策，预计将对上海市的消费市场产生积极的提振效果。

　　持续推动消费增长

　　上海市始终高度重视提振消费。近期，上海市多地发放消费券；上海市商务委等五部门在今年2月发布《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》，促进汽车消费。同时，上海市积极吸引外来消费，据上海市文化和旅游局统计，2025年第一季度，上海入境游人数同比增长超37%。

　　本次《方案》的出台，有望为上海市的消费提振注入新动力。《方案》涵盖城乡居民增收、消费能力保障、服务消费升级、大宗消费更新、新型消费培育、消费环境提升六大行动，并通过加强金融支持等措施完善政策体系。

　　其中，“新型消费培育行动”备受瞩目。《方案》提出推动人工智能、虚拟现实等技术深化应用，扩大银发消费供给，丰富悦己消费，挖掘邮轮消费潜力，促进首发经济高质量发展。

　　广州艾媒数聚信息咨询股份有限公司CEO张毅在接受采访时表示：“《方案》总体较为系统和全面，特别是在培育新型消费创新方面下功夫。此外，丰富‘悦己消费’也令人印象深刻。”他认为，政策聚焦就业、技能培训、收入增长等措施，涉及养老、教育等消费能力保障问题，有助于提升消费信心。

　　以旧换新政策持续推进

　　《方案》还提出实施“大宗消费更新行动”，扩大以旧换新政策范围，促进汽车消费，落实国家汽车报废更新和上海市汽车置换更新补贴政策；同时，落实国家家电以旧换新补贴政策，新增手机、平板、智能手表等数码产品购新补贴，支持绿色家电家居家装消费。

　　以旧换新政策在汽车、家电等领域取得显著成效。平安证券研报显示，2024年该政策有效刺激汽车消费，2025年政策更早明确，拉动效果强于2024年。

　　中国电动汽车百人会副秘书长师建华表示：“2024年‘两新’政策促进了汽车消费回暖，以旧换新超过680万辆，预计今年将保持良好增长趋势。中国汽车消费市场正在发生变化，增换购成为主导。”

　　在家电家居领域，华泰证券研报指出，2024年以旧换新等政策积极拉动消费需求，2025年对家电家居内销持乐观态度，推荐以旧换新主线机会。

　　上海市以旧换新政策成效显著。据上海市人民政府官网，2024年消费品以旧换新政策期间，上海消费市场领域、家居家电“国补”“市补”累计发放补贴超18亿元，带动相关产品消费额约120亿元。

　　张毅建议，企业应配合政策进行产品服务创新，上海有望继续发挥消费前沿城市的示范效应。

（文章来源：证券日报）