自然资源部将规范矿业权登记行为，优化完善矿产资源勘查开采许可管理制度，旨在保护矿业权人的合法权益，促进矿产资源的合理开发利用。

　　《自然资源部关于印发〈矿业权登记管理办法〉的通知（征求意见稿）》及《自然资源部关于矿产资源勘查开采许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》自21日起向社会公开征求意见。这些征求意见稿明确了设立矿业权的必要条件，并详细规定了各级自然资源主管部门在矿业权出让和登记中的职责。

　　根据征求意见稿，设立矿业权必须符合国土空间规划、矿产资源规划及国家产业政策等相关规定。自然资源部负责特定矿产如石油、烃类天然气（煤层气除外）、放射性矿产、钨、稀土的矿业权出让和登记；省级自然资源主管部门则负责其他战略性矿产的矿业权出让和登记。省级及以下自然资源主管部门则负责其余矿种的矿业权出让和登记。

　　各级自然资源主管部门应依据成矿地质条件、找矿线索、资源储量规模、经济社会价值及战略重要程度，科学合理确定出让和登记的矿业权勘查开采矿种。

　　自然资源部强调，办法施行前颁发的、仍在有效期内的勘查许可证、采矿许可证继续有效，与不动产权证书（探矿权）、不动产权证书（采矿权）具有同等效力，无需单独申请矿业权登记。期限届满需续期的，矿业权人应提前申请续期登记。

　　征求意见稿还提出，探矿权人对勘查区域内的矿产资源（除砂石土类矿产外）进行综合勘查、综合评价的，无需办理探矿权勘查矿种变更登记。对综合勘查发现的矿产资源，如具备转采矿权条件，可按规定提出采矿权登记申请。

　　新《矿产资源法》首次将矿业权登记与勘查开采许可相分离。为确保新法的全面落实，规范矿业权登记行为，保护矿业权人合法权益，自然资源部通过《通知》细化了矿业权登记申请办理的具体要求。

　　自然资源部有关负责人表示，目前政策执行情况良好，有必要做好新旧制度衔接，简化矿业权登记程序和要件，提高登记效率，降低矿业权人负担。

　　征求意见稿还提出，矿业权人需按规范编制矿区生态修复方案，提交具有审批权限的自然资源主管部门批准。同时，主管部门应在受理申请、批准许可后，及时在门户网站公开，接受社会监督。

　　业内专家表示，规范矿业权登记行为和优化矿产资源勘查开采许可管理制度，有助于缩短矿业权获取时间，加快项目落地，减少人为干预，降低企业合规成本。制度优化有望解决矿业权管理中的历史问题，改善行业营商环境，推动矿业向高效、绿色、市场化方向转型。

（文章来源：第一财经）