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自然资源部总规划师张兵表示，中国经济发展正转向高质量发展阶段，城市更新成为关键。自然资源部通过构建“一张图”，强化存量资源调查，促进部门数据共享，实现资产管理和资源利用，全面助力城市更新行动。

　　自然资源部总规划师张兵5月20日在国新办新闻发布会上表示，当前中国经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市更新成为国土空间全域范围内持续完善城市功能、优化空间布局、提升环境品质、激发经济社会活力的关键过程。自然资源部依托其职能，构建了自然资源管理和国土空间规划的“一张图”，强化了存量资源资产的调查，明确了数量、权属和利用状况，并严格落实“老城不能再拆”的政策导向，针对性开展城市内部自然与人文历史空间要素的详尽调查，从而形成了统一的规划基础。

　　在此基础上，“一张图”助力了全生命周期管理机制的完善，涵盖调查、登记、权益、规划、用途管制及执法督查等环节，促进了部门间的数据共享，实现了资产的有效管理、资源的充分利用以及城市的活力激发，全面助力城市更新行动。

　　一方面，自然资源部致力于发挥国土空间规划的引领作用，强化了对专项规划的指导和底线约束，协同推进城市更新。特别是针对超大特大城市，规划需在空间上发挥对转变发展方式的引领和促进作用，深化土地制度改革，强化政策实施保障，进一步激发城市活力。

　　另一方面，为适应存量时代城市更新发展的需要，自然资源部持续推进详细规划改革，着力提高要素精准保障能力，坚持“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”的原则，切实提升建设用地集约化程度。在规划编制过程中，需高度重视并深入研究建设项目的性质、使用对象及购买者，特别要加强对存量资源盘活优化机制的研究。

　　张兵强调，未来自然资源部将继续加强部门间的协同合作，与住房城乡建设部紧密配合，主动发现问题，及时破解政策难题，增强政策供给，为城市更新行动的顺利实施贡献力量。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）