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自然资源部总规划师张兵表示，近年来部门加强规划和土地政策的融合创新，开展了一系列实践，有效保障了城市更新行动。政策旨在提升城市资产价值，优化城市空间布局，推动城市高质量发展。

　　新华财经北京5月20日电 针对城市更新的用地问题，自然资源部总规划师张兵20日在国新办新闻发布会上表示，近年来，自然资源部加强规划和土地政策的融合创新，开展了一系列实践，有效保障了城市更新行动。此举旨在推动城市可持续发展，提升城市功能。

　　张兵强调，自然资源部坚持三个政策价值取向：坚持民生公益、促进节约集约、充分尊重权益。基于此，部门在优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面发布了一系列指引，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。这些政策旨在提升城市资产价值，优化城市空间布局。

　　在规划提升资产价值方面，张兵指出，规划政策要求各地在编制国土空间规划时，充分适应存量时代的发展需要，明确有利于城市更新的政策传导路径。鼓励构建三级规划传导机制，以提升城市资产价值，促进城市经济发展。

　　关于零星用地整合，张兵表示，规划政策明确老旧小区及周边的零星用地应优先用于增加公共空间、公共服务设施和改善基础设施。对于不具备单独供地条件的零星用地，可依法依规确定土地使用权人，以快捷便利的程序改善小区设施水平。

　　在容积率奖励方面，张兵提到，规划政策对于保留不可移动文物、历史建筑及无偿移交政府的公共服务设施等公益性贡献，将按贡献的建筑面积给予补足。此举旨在激励经营主体在城市更新中注重文物保护和公共服务设施改善。

　　在土地复合利用方面，张兵表示，规划政策提出在符合安全标准的前提下，推动城市更新的复合利用和节约利用。这包括统筹地上和地下空间，以及研究在公共绿地下补充建设停车场等创新方式。

　　张兵最后表示，自然资源部将继续完善全链条的政策机制，出台更多实用有效的用地政策，以助力城市更新行动，推动城市高质量发展。

（文章来源：新华财经）