AI导读:

当前串通投标犯罪案件呈现新特点,对市场秩序造成干扰。最高人民法院与国家发展改革委联合发布6起典型案例,旨在发挥警示教育作用。要打破僵局需司法打击、打破地方保护、整治“红顶中介”及推动行业自律。

  王志高

  当前,串通投标犯罪案件展现出犯罪主体多元化、犯罪手段隐蔽化、犯罪链条组织化的新特点,对市场秩序造成了严重干扰,损害了合法经营者的权益。为充分发挥典型案例的警示教育作用,最高人民法院与国家发展改革委近期联合发布了6起人民法院审结的串通投标及其关联犯罪典型案例。

  深入分析这些案例,一个值得深思的现象浮出水面:在被告人王某甲、王某乙串通投标案中,两兄弟竟敢公然威胁其他投标人,恐吓招标方工作人员;云南教育系统串通投标案中,招标代理机构甚至变身“标段批发商”。这些嚣张的违法行为背后,往往有地方势力的默许甚至纵容。在一些地区,招投标市场已成为“熟人经济”的舞台,外来企业即便资质再好,也难以对抗当地围标联盟。

  更深层次的问题在于行业潜规则的“制度化”。医疗领域的李某琼案中,“量身定做”招标参数已成为行业公开的秘密;工程建设领域的潘某案中,评标专家被贿赂的现象屡见不鲜。这些潜规则难以根除,原因在于它们已形成了一套完整的“利益分配”机制:招标方获取回扣,代理机构赚取中介费,陪标企业则收取“辛苦费”。在这种扭曲的业态下,守法企业反而成了“异类”,面临“劣币驱逐良币”的困境。

  要打破这一僵局,仅靠司法打击远远不够。首要任务是打破地方保护壁垒,构建全国统一的招投标信用体系,让地方势力无处遁形。其次,需重点整治“红顶中介”,严格规范代理机构行为,切断利益链条。更重要的是,推动行业自律,建立“黑名单”制度,让参与串通投标的企业和个人承受沉重的信用代价。

  值得庆幸的是,此次典型案例的发布传递了一个积极信号:司法机关已认识到“办理一案、规范一行”的重要性。但要彻底净化招投标市场,还需地方政府展现出坚定的决心,行业内部形成“零容忍”的共识。只有当守法成为最经济的选择时,潜规则才会失去生存空间,公平竞争的市场环境才能真正建立起来。

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(文章来源:证券时报)