AI导读：

最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务 保障资本市场高质量发展的指导意见》，旨在完善司法政策和裁判规则，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。

　　2025年5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布了《关于严格公正执法司法服务 保障资本市场高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》作为司法保障资本市场改革发展的纲领性文件，有针对性地完善司法政策和裁判规则，创新工作机制，旨在全面提升审判监管质效，是资本市场法治建设的一项重要成果。该文件有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。

　　近年来，最高人民法院已制定多项司法解释和司法文件，包括关于操纵证券期货市场、利用未公开信息交易、非法集资刑事案件的司法解释，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法解释，“九民会纪要”、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障注册制改革指导意见等。为更好适应资本市场改革发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》总结了人民法院审判执行工作和资本市场监管执法工作的实际经验，从投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了23条意见。主要涵盖：一是强化投资者保护，依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度，推动证券纠纷代表人诉讼常态化，降低投资者维权成本。二是规范市场参与人行为，推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营，完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化市场生态，防范化解风险。三是加强司法行政协同，推进完善纠纷多元化解机制，强化会商和信息共享，提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。四是完善组织保障，提升审判能力与监管能力，加强金融审判队伍建设，优化金融案件管辖和审理机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。

　　未来，最高人民法院和中国证监会将共同落实《指导意见》，夯实资本市场司法保障的制度基础，优化司法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障，助力金融强国建设和中国式现代化大局。

关键词：资本市场，司法保障，投资者保护，监管执法