● 本报记者昝秀丽

　　近日，科技部等七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，明确提出“加大力度支持符合条件的科技型企业上市融资”、“健全债券市场服务科技创新的支持机制”以及“拓宽创业投资资金来源”等措施，对资本市场支持科技创新作出全面部署。

　　专家认为，资本市场具有风险共担和收益共享的突出特征，对促进创新资本形成、支持科技创新具有天然优势。因此，资本市场应为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务，引导长期资本、耐心资本和优质资本进入科技创新领域，并通过股债“双轮驱动”，更好地发挥支持科技创新的关键枢纽作用。

　　随着这些政策的出台，更多“硬科技”企业将有机会获得资金支持。政策举措将“发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用”置于重要位置，意味着引领创新驱动发展成为资本市场的重要使命之一。其中，特别提到集中力量支持重大科技攻关，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资。

　　东吴证券首席经济学家芦哲预期，随着资本市场支持科技企业创新的体制机制不断完善，科创企业有望迎来新的发展机遇。这些企业将获得全链条全生命周期的资金支持，有助于加速技术研发、产品升级、增强竞争力，并通过并购重组整合资源、优化产业结构。

　　此外，《政策举措》还提出持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，并研究制定发挥区域性股权市场作用的政策文件，以提升对科技型中小企业的服务能力。

　　在债券市场方面，《政策举措》详细部署了健全债券市场服务科技创新支持机制的相关举措，旨在强化债券市场对科技创新的精准支持。其中，建立债券市场“科技板”、推动科技创新公司债券高质量发展、将优质企业科创债纳入基准做市品种等措施备受关注。

　　中国银行研究院研究员刘晨认为，这些举措将鼓励更多的民营科技型企业通过发行科技创新债券进行融资，同时为投资者识别和参与科技产业提供了专板，有利于推动更多金融资源流向创新高地。

　　同时，《政策举措》还系统性地针对目前创投行业“募投管退”环节面临的诸多痛点和卡点提出解决方案，旨在发挥创业投资支持科技创新的生力军作用。其中，引导理财公司、信托公司等依法依规参与创业投资、对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核等措施备受瞩目。

　　值得注意的是，部分政策措施正在积极落实中。例如，设立国家创业投资引导基金、将金融资产投资公司（AIC）股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份等措施已在实践中取得积极进展。

（文章来源：中国证券报）