4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，这部法律将改革开放特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度，有助于巩固改革成果，回应各方关切，提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

该法律将如何影响民营经济？对我国民营经济发展有何重大意义？4月30日，新华社推出第十六期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆，国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民，全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东三位嘉宾，共话民营经济促进法出台。

以法为纲护航民营经济高质量发展

民营经济，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。改革开放40多年，为我国民营经济快速发展创造了前所未有的历史机遇；民营经济从小到大、由弱变强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。

市场监管总局数据显示，截至2025年3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%；全国登记在册个体工商户超过1.25亿户。当前，民营经济在发展中面临新的机遇，也遇到不少困难和挑战，民营经济促进法将为其提供坚实的法治保障。

刘民表示，民营经济促进法彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的鲜明立场和坚定决心。齐向东认为，民营经济促进法的颁布实施，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面的“精准施策”上升到法律层面的“刚性保障”。

平等对待依法鼓励支持引导民营经济发展

民营经济促进法共9章78条，分别为总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则贯穿于各个章节，依法鼓励、支持、引导民营经济发展的指向明确。

该法律第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律；第一次在法律中明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。

公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法将“公平竞争”列在总则之后，单独成章。包括实行全国统一的市场准入负面清单制度、落实公平竞争审查制度、保障各类生产要素和公共服务资源依法平等使用等。

在投资融资促进方面，民营经济促进法也作出一系列细化规定，如支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程、解决融资难融资贵等问题。

刘民介绍，民营经济促进法第四章专题围绕科技创新作出系列规定，包括支持科技创新研究，推动产学研深度融合，支持新技术应用和科技成果转化等方面。以公平竞争审查制度为基础，负面清单制度为抓手，强调建立畅通有效的政企沟通机制。

汇聚合力将民营经济法治保障落到实处

良法善治，重在落实。民营经济促进法既是促进民营经济发展的一部基础性法律，也是构建高水平社会主义市场经济体制的一部重要法律。如何确保这部法律正确有效实施，各方高度关切。

民营企业对我国进出口和税收贡献达五成以上，对城镇就业贡献达八成以上；民营企业在国家高新技术企业中的占比超过92%……一组组数据，彰显我国民营经济重要地位。

刘民建议，通过组织专家解读、专题培训等多种形式开展普法宣传，不断提高运用法治思维和法治方式促进民营经济发展的能力。

展望未来，齐向东充满信心：“只要坚定信心、勇于创新，紧跟国家步伐积极应变，就一定能够稳健前行，实现企业更大发展，书写民营经济发展新篇章。”

（文章来源：新华社）