新华财经北京4月27日电（分析师郭桢）能源作为经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，正成为推进碳达峰碳中和的关键领域。近年来，我国积极实施降碳减污扩绿增长战略，加速经济社会全面绿色转型。据国家能源局4月25日发布的数据，今年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机突破14.82亿千瓦，历史上首次超越火电装机规模。其中，风电装机达5.36亿千瓦，光伏发电装机为9.46亿千瓦。展望未来，随着风电光伏新增装机的持续快速增长，风电光伏装机超越火电将成为常态。

　　一、推动能源结构优化调整

　　今年2月，国家能源局发布了《2025年能源工作指导意见》，明确了增强能源安全保障能力、推进能源结构调整优化等目标任务。该《指导意见》提出，到2025年，全国能源生产总量稳步提升，煤炭稳产增产，原油产量稳定在2亿吨以上，天然气产量快速增长，油气储备规模持续增加。全国发电总装机预计达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模将达到2亿千瓦以上，发电量预计达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力也将持续提升。

　　数据显示，截至2024年底，我国可再生能源发电装机达18.89亿千瓦，同比增长24.6%，占总装机的56%，连续两年超过50%。同时，一批重大水电项目获准建设，核电在运在建规模跃居世界第一，新型电力系统建设加速，转型变革保持全球领先地位。

　　面对风电光伏新能源装机的不断提升和新型电力系统构建的新要求，煤电需在清洁降碳、高效调节等方面加大力度。国家发改委、国家能源局近日联合印发了《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》，旨在从煤电清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行四个方面建立健全煤电技术指标体系。同时，推动一批现役机组改造升级，全面提升新建机组指标水平，并有序开展新一代煤电试点示范。

　　今年，我国将大力推进风电光伏的开发利用，积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目建设，加快发展海上风电，积极发展分布式光伏和分散式风电，推动光热发电规模化发展。同时，将抓好风电和光伏发电资源普查试点，统筹新能源发展、合理利用率和系统调节能力，促进新能源高质量消纳。预计全年新增风电光伏装机将达到2亿千瓦左右，可再生能源消费量将超过11亿吨标煤。

　　此外，我国还将统筹水电开发和生态保护，积极稳妥推进重大水电工程开发，制定长江流域水电开发建设方案，推动主要流域水风光一体化基地规划建设。同时，有序推进抽水蓄能项目规划建设，安全有序发展核电，核准开工一批条件成熟的沿海核电项目，稳步推进在建核电工程建设。预计到2025年底，在运核电装机将达到6500万千瓦左右。

　　二、31个省份煤电装机占比降至50%以下

　　我国能源领域正加快构建新型能源体系，推动能源高质量发展。各地区各部门围绕绿色低碳发展，以科技创新为引领，体制改革为动力，有效推进各地新型能源转型，能源安全新战略取得显著成果。据中国电力企业联合会发布的报告显示，截至3月底，我国31个省份的煤电装机占比均已降至50%以下。一季度电源完成投资1322亿元，其中非化石能源发电投资占比接近八成。

　　当前，我国能源发展仍面临一些挑战。国际形势复杂严峻，油气外采率较高，新能源快速增长对系统消纳提出更高要求。为此，我国正大力推行绿色生产方式，推动能源革命和资源节约集约利用，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　今年，我国将继续推进新型电力系统建设，核准建设一批重点电力互济工程，推动多项输电通道核准开工。同时，实施电力系统调节能力优化、配电网高质量发展等专项行动，推进新技术新模式试点。加强新型储能试点示范和调度运用，加快推进虚拟电厂发展。

　　全国碳市场体系建设也在加快推进，运用市场化机制推动减污降碳。今年3月，全国碳排放权交易市场首次扩围，纳入更多行业，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上。同时，全国温室气体自愿减排交易市场平稳运行。

　　为适应能源低碳化发展需求，增强能源安全自主性，我国正大力推进传统能源体系向非化石能源体系转型。我国在风机、光伏等领域处于世界领先地位，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池成为出口新名片。能源领域的新质生产力主要体现在安全可靠、清洁低碳和经济高效方面。

（文章来源：新华财经）