AI导读：

《法治蓝皮书》提出严格规范罚款行为，杜绝以罚代管、过度罚款等乱象，建议建立行政处罚公开机制。同时，关注涉企行政检查规范，推动市场监管部门专项整治。2025年将加大食品药品安全执法力度，实行全链条监管。

　　南都讯记者刘嫚发自北京 2025年4月27日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2025年法治蓝皮书发布会”在北京举行，会上发布的《法治蓝皮书》提出严格规范罚款行为，杜绝以罚代管、过度罚款等乱象，建议建立完善的行政处罚公开机制，公开执法过程和结果，以及罚款金额和资金用途，接受社会监督，从根源上消除执法牟利的冲动，让执法回归公益。同时，《法治蓝皮书》还关注了《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》对行政法规规章中罚款的设定与实施作出的规范。

　　在国家监察部门的推动下，市场监管部门专项整治涉企违法违规收费，共核查各类收费主体25.8万家，督促退还违法违规收费89.8亿元。此外，《法治蓝皮书》还指出，2025年，有关部门将开展规范涉企执法专项行动，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究，同时加强制度建设，严格检查标准和程序，将行政检查权纳入制度和系统监管。

　　对于如何从机制上破除“逐利执法”等问题，《法治蓝皮书》再次强调严格规范罚款行为的重要性，并呼吁建立完善的行政处罚公开机制，让社会了解罚没收入的去向，从根源上解决问题。同时，《法治蓝皮书》还建议，2025年应继续加大食品药品安全执法力度，实行全链条监管，纳入信用机制范畴，倒逼企业严守安全底线。

（文章来源：南方都市报）