中国经济第一大省广东推出一项重大改革，旨在激发投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，以应对国内有效需求不足及贸易战冲击，推动当地经济增长。

近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省关于进一步深化投融资体制改革若干举措的通知》（下称《通知》），全文超7000字，涉及26条创新举措，进一步理清政府与市场主体的投资界限。

广东省第十四届人大常委会财经咨询专家林志云表示，此次改革将激发社会资本投资内生动力，拓宽项目多元化投融资渠道，优化项目审批流程，更好地落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期和惠民生。

中央财经大学教授温来成指出，在当前背景下，广东改革投融资体制对扩大有效投资具有重要意义。投融资体制是推动有为政府与有效市场结合的关键领域，此次《通知》结合本地情况推出更为细致、创新的举措。

其中，亮点之一是厘清政府投资的责任边界，规范政府投资，加强监管。广东将在今年6月前出台第一版政府投资领域目录，聚焦政府资金主要投向的公共领域，原则上不参与目录以外项目投资。

中山大学岭南学院经济学系教授林江认为，地方政府财政收入增幅下降导致投资增速放缓，此次《通知》旨在通过改革优化政府投资，解决投资边界问题，确保资金投向关键领域。

此外，《通知》还加强重点地区政府投资项目管理，建立资金直达项目单位的工作机制，确保项目资金闭环。同时，提出放宽放活社会投资，激发民间投资潜力和创新活力，吸引高质量境外资本投资。

广东还探索建立公用基础设施租赁机制，优化PPP模式，引入民间资金进入重大项目投资领域，吸引外资进入资金密集型服务业领域，推动国内消费服务升级。

温来成强调，此次《通知》的创新之处还包括探索创新县域土地综合整治收益模式，通过土地整治形成的建设用地指标调剂使用，发挥土地资源潜力，增加当地财政收入。

同时，《通知》提出提高县域国有企业融资能力，通过市场化方式重组、整合功能性国企，提升经营性资产比重，提高项目直接融资和银行贷款能力。

为优化投资环境，广东还精简项目决策审批环节，优化重大项目用地审批程序，提高项目环评审批效率，确保投资进度不受审批影响。

据统计，2024年广东省全年固定资产投资同比下降4.5%，2025年一季度同比下降6.2%，但降幅有所收窄。此次改革举措有望激发投资活力，推动经济增长。

（文章来源：第一财经）