新华财经北京4月21日电（记者谢希瑶）近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署，标志着我国高水平对外开放进入新阶段。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专章部署完善高水平对外开放体制机制，明确提出“实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索”。党中央高度重视自由贸易试验区建设，不断为自贸试验区发展指引方向。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰指出，当前国际形势复杂多变，意见的出台有助于稳定市场预期，增强各方信心，是我国坚定推进深层次改革和高水平开放的务实举措，为全球注入更多确定性。

　　从目标来看，意见强调，通过5年的探索，自由贸易试验区将在制度型开放、系统性改革、开放型经济质量上实现全面提升，打造更加完善的政策体系，促进科技创新和产业创新深度融合，加快新质生产力发展，构建更高水平的改革开放新高地。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军认为，自贸试验区作为改革开放“试验田”，在新起点上实施提升战略，顺应了我国改革开放的新需求，目标更高远、任务更艰巨，将更加注重制度型开放、系统性改革和开放型经济质量的全面提升。

　　在任务方面，意见围绕增强对外贸易竞争力、促进投资自由化便利化、吸引外资等提出了一系列具体举措，旨在打造更加开放、更加便利、更具吸引力的营商环境。

　　崔卫杰强调，“首创性、集成式探索”是实施自贸试验区提升战略的核心。意见推出了大量“允许类”改革开放创新举措，如保税物流方式下的金矿砂混配、电影后期制作服务、境外仲裁机构设立等，体现了自贸试验区的创新活力。

　　他进一步指出，意见的集成式体现在以贸易、投资、资金流动等为重点的政策体系的系统性优化，有助于我国在科技创新和产业创新领域高效配置资源，推动高质量发展。

　　此外，意见还提出打造高能级科技创新生态，促进产业链现代化，推动建设先进产业集群，鼓励全产业链集成创新，以制度创新引领产业创新。

　　赵福军表示，制度创新是自贸试验区的核心使命，此次意见释放了强烈信号，要求自贸试验区通过制度创新打破壁垒、整合资源，推进多方面创新，提升产业链竞争力。

　　各有关地方、部门需在党中央领导下加大改革力度，确保意见得到有效落实。

　　崔卫杰总结道，自贸试验区提升战略将围绕高水平对外开放、全面深化改革和高质量发展实施一系列引领性、开创性举措，需注重系统设计、集成探索，形成制度创新合力。

（文章来源：新华社）