去年年底的中央经济工作会议上，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”被列为当前要抓好的重要任务之首。作为提振消费、扩大内需的重要举措，汽车以旧换新政策对推动汽车消费市场稳步增长起到了重要作用。

　　商务部数据显示，2024年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额高达9200多亿元。2024年以旧换新政策取得了显著成果，今年政策覆盖范围更广、落地更早、力度更大。截至2025年4月10日，汽车以旧换新补贴申请已达223.2万份，报废更新补贴申请74.7万份，置换补贴申请148.5万份。

　　以旧换新政策主要通过报废车辆数量增长带动新车销售，推动汽车消费市场。瑞银分析指出，国内汽车市场销量主要来自报废车型的替换。根据15年报废周期计算，2008至2010年销量猛增的乘用车已达到报废年限，预计这一批旧车报废和替换将带来820万辆的市场需求。

　　政策出台激发了消费者报废老旧车辆、购置新车的热情。界面新闻了解到，目前约有一半购买新能源车的消费者是为了置换，加大置换补贴力度能促进有换购意愿的用户快速决定并实施购买。换购方向主要是燃油车置换新能源车、传统豪华品牌燃油车置换高端新能源品牌。

　　今年，国家继续安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，汽车以旧换新政策力度超出市场预期。同时，2025年继续实施新能源汽车车购税减免等优惠，扩大汽车报废更新支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围。

　　2025年的“两新”政策有望为汽车消费带来更大增量。同时，2026年新能源汽车免交购置税政策将调整为减半征收，预计年底汽车消费会再迎热潮。此外，各地区以旧换新政策也有所创新，如上海将汽车置换更新补贴范围扩大至外牌旧车，西宁新增燃油汽车购置补贴政策。

　　政策效应逐步显现，汽车销量稳步增长。今年1至2月，全国报废汽车回收量同比增长50.1%，汽车以旧换新超过107万辆，带动新车销售额达1165亿元。乘联分会秘书长崔东树表示，政策发布后，市场热度快速增长，狭义乘用车2至3月零售高于预期。

　　除了以旧换新，促进汽车消费的政策还包括二手车流通、减少限购。去年我国汽车保有量已达3.53亿辆，带动后市场新业态成长。方案提出延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等消费。

　　中国汽车流通协会数据显示，2024年全国二手车交易量达1961.42万辆，同比增长6.52%。针对“久摇不中”无车家庭，方案提出分年限保障其购车需求，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。随着政策松绑，全面取消汽车限购将拉动庞大汽车消费。

　　目前，各地区正在优化汽车限购限行措施，推进购车指标精细化、差异化管理。中国汽车工业协会数据显示，2025年一季度，我国汽车产量为756.1万辆，同比增长14.5%；销量为747万辆，同比增长11.2%。随着汽车产销量增加，产业链上下游企业协同发展，汽车消费市场将迎来新机遇。

　　展望二季度，中汽协认为，相关政策组合效应持续释放，上海国际车展开启新品发布周期，多地促销活动火热进行，将有助于释放消费潜力，延续市场增长态势。

（文章来源：界面新闻）