金融业综合统计是国家金融基础设施现代化的关键构成，对于推动现代中央银行制度建设、加速金融强国步伐至关重要。近日，中国人民银行携手金融监管总局、中国证监会、国家外汇局，共同发布了《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》（以下简称《制度》）。

　　该《制度》以“全面覆盖、综合统计”为核心原则，明确了金融“五篇大文章”的统计范畴、指标口径、认定标准、数据采集共享及发布流程，以及部门间的分工合作，旨在实现统计对象和业务的全覆盖，为金融“五篇大文章”提供系统全面的信息支撑。

　　具体来看，《制度》包含三大要点：统计对象和业务全面覆盖、重点统计指标及口径统一协同、建立协同工作机制。这些措施将极大提升金融数据的可比性和决策支持能力。

　　今年3月，国务院办公厅发布了《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，要求到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升。其中，特别强调了建立健全金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度。

　　招联首席研究员董希淼指出，由于金融“五篇大文章”提出时间较短，统计指标和口径存在差异，影响了行业间的可比性。因此，《制度》的出台及时且必要。

　　中国人民银行调查统计司原司长阮健弘曾强调，统一的金融业综合统计标准是推进统计工作的前提，有助于实现数据共享、提高数据质量和统计效率，增强宏观部门识别和追踪系统性风险的能力。

　　为夯实金融“五篇大文章”的数据基础，中国人民银行在2025年调查统计工作电视会议上提出，将大力推进金融“五篇大文章”统计体系，助力提升金融服务实体经济质效。会议还部署了2025年的重点工作，包括全力推进金融“五篇大文章”统计工作落地实施，持续完善细分领域统计制度。

　　《制度》要求实现统计对象和业务的全覆盖，涵盖银行业、证券业、保险业金融机构及金融基础设施机构，涉及贷款、债券、股权等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域。同时，明确了200余项重点统计指标，规定了统一的统计标准和口径。

　　此外，《制度》还建立了协同工作机制，规定中国人民银行负责数据归集汇总，各单位按职责分工落实数据采集和质量管理要求，加强数据共享。

　　中国人民银行表示，将全力推动《制度》落地实施，为金融系统做好金融“五篇大文章”工作提供坚实的数据支撑。同时，将充分发挥国家金融基础数据库功能，深化宏观经济金融形势分析，为宏观调控和防范风险提供关键信息。

　　国家金融基础数据库自2017年提出建设以来，已取得显著进展。目前，已形成数千张数据库表，数十万张统计和分析报表的数据供给体系，对提升宏观调控精准性、防范系统性风险发挥了重要作用。

　　未来，中国人民银行将继续优化国家金融基础数据库功能，增强数据采集能力，实现对金融活动的全面覆盖和有效监测，为政策决策提供有力支持。

（文章来源：21世纪经济报道）