上海市人民政府网站4月11日消息，为健全上海中小企业发展支持和服务体系，促进专精特新中小企业发展壮大，上海市人民政府办公厅日前印发《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》。

　　《措施》围绕推动高成长发展、助力精细化管理、促进高能级创新、降低全要素成本、实施精准化赋能、完善多层次服务等六大方向推出20项具体举措。根据规划，到“十五五”期末，上海专精特新中小企业数量将达到2万家，将进一步健全完善小微企业—创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，助力中小企业健康成长。

强化梯度培育：从“小升规”到“股上市”，上海将专精特新中小企业的成长路径细化为四个阶段，并针对每个阶段提供精准政策支持，着重培育优质中小企业成长为瞪羚企业、独角兽企业、上市企业和世界一流企业。

　　在推动“小升规”方面，对符合条件的工业、互联网和相关服务业企业，给予最高50万元的一次性奖励；对规上企业，根据增长情况，给予最高40万元的一次性奖励。

　　在促进“规转强”方面，推动瞪羚、独角兽等高成长企业发展，加强分类培育，提供精准服务。对专精特新“小巨人”企业连续两年产值（营收）增速20％以上的，予以最高50万元奖励。

　　在激励“强转股”方面，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。

　　在支持“股上市”方面，完善改制上市培育库，加大潜力企业发掘力度，力争入库企业数量突破1000家，提升多层次资本服务专精特新中小企业的能力。

支持技术创新：最高给予1亿元支持。建设一批专精特新赋能中心，为中小企业提供技术支撑、项目对接、中试服务等。

　　值得一提的是，《措施》明确，对专精特新中小企业符合条件的技改项目，给予贷款贴息和融资租赁补贴支持，其中特别重大项目给予核定项目投资10％、最高1亿元的支持。

　　此外，《措施》还提出进一步推动新品首用，在政府采购中落实专精特新中小企业享受相关扶持政策。

　　降低全要素成本：保障企业轻装上阵。上海推出“数转、融资、用能”三大降本组合拳，减轻中小企业成本压力。

　　在降低数转成本方面，对专精特新中小企业购买数字化转型相关服务的，予以不超过合同金额30％的支持。

　　在降低融资成本方面，推动商业银行设立总规模超4000亿元的“专精特新贷”，以“免申即享”方式，对专精特新中小企业信用贷款予以最高30％贴息支持。

　　在降低用能成本方面，支持专精特新中小企业直接参与电力市场交易，多渠道筹措低价气源，降低中小企业综合购气价格。

　　服务体系的完善是政策落地的关键，《措施》明确提出，建立健全“1+16+X”中小企业服务体系，到2027年底，打造500家公益性中小企业公共服务站点，1000家中小企业服务星级伙伴。

（文章来源：中国证券报）