南方财经智库研究员孙昀陈思琦

　　今年，多个一线、新一线城市为吸引年轻人，纷纷推出政策“大礼包”。深圳为高校应届毕业生来深求职提供15天免费住宿后，南山区也公布了“六个一”人才政策措施，旨在吸引并留住青年人才。

　　今年全国两会，“投资于人”成为一大热词。这一理念将“投资于人”与“投资于物”紧密结合起来，不仅服务于民生，更有利于创造发展的人口势能、结构红利和素质资本叠加优势，助力城市在新兴产业、未来产业取得先机。

　　南方财经智库研究员指出，AI技术正重塑全球产业格局，城市竞争力更多取决于能否真正构建起“人才—技术—场景”的共生生态，让创新型人才定义城市未来，人才与城市共同创造价值。

　　深圳南山“六个一”政策措施亮点纷呈，覆盖从实习体验到创业扶持、从天使投资到专项基金、从办公场所到落地场景等全方位支持。南山区，这块诞生了腾讯、大疆等知名企业的土地，正尝试“投资于人”的新范式。

　　创新模式之变

　　3月25日，《南山区支持创新创业“六个一”行动方案》印发。该政策打破传统人才补贴模式，覆盖人才全生命周期，从实习生到本科生，从卓越工程师到AI创业者，均享受政策红利。

　　如，国内外重点高校本科毕业生最高可获3万元补贴，实习生享受“感知南山”体验券，初创团队可获千万元级场景验证资金。这些举措将人才视为城市发展的“动态资产”，推动人才与城市共同成长。

　　在AI创业领域，深圳清华大学研究院产业规划研究中心主任刘战国表示，AI创业是典型的智力密集型创业，多采取“年轻顶尖人才+小团队作战”模式。南山区政策精准卡位和分层布局，将“工程师红利”链条前置，从人才入职延伸到在校实习。

　　南山区为AI团队提供2年免租政策，期满后入驻政策性产业研发用房租金低至3折，同时提供算力券和场景对接支持，显著降低创业者起步门槛。

　　呼唤“创新合伙人”

　　深圳南山探索双向赋能的生态模式，人才为城市定义产业高度，城市为人才提供进化土壤。南山区政策重点提及“提供落地场景”，通过“揭榜挂帅”对人工智能企业开放众多场景，为青年团队提供真实市场验证机会。

　　与其他地方政府的人工智能场景应用政策相比，南山区政策更具创新性，鼓励企事业单位大胆尝试新技术，推动人工智能技术向商业落地方向创新。

　　金融支持方面，南山区“千亿融资计划”通过政务数据共享和梯度担保，破解银企信息不对称问题，提高AI企业获贷率。

　　南山区设立总规模5亿元的战略直投专项种子基金和天使基金，对经认定的AI等重点领域初创企业给予领投支持，基金内单个项目最高允许100%亏损，展现城市对人才的包容与支持。

　　城市终极命题是“与谁同行”

　　南山区“六个一”政策效果尚需时间验证，但对“投资于人”新范式的尝试充满创新勇气。南山区将人才嵌入“政产学研”协同网络，推动工程师创新能力与产业资源、金融资本深度融合。

　　数据显示，2024年南山区发明专利授权达27698件，AI企业近900家，占深圳全市近4成。南山区通过精细化服务构建人才归属感，将人才视为“用户”，优化政策，整合产业资源。

　　城市创新竞争不仅在于政策力度，更在于生态温度。南山区通过场景开放和金融支持帮助人才成长，吸引并留住青年人才。

（文章来源：21世纪经济报道）