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人力资源和社会保障部等7部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，旨在通过分型分类提供创业支持保障，激发全社会内生动力和创新活力。近年来，我国创业政策和服务持续优化，创业氛围愈发浓厚，创业活动已成为稳定就业、缓解压力的重要途径。

近日，人力资源和社会保障部等7部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，旨在构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，通过分型分类提供创业支持保障，激发全社会的内生动力和创新活力。

中国政府网截图

近年来，我国创新驱动发展战略深入实施，创业政策和服务持续优化，创业氛围愈发浓厚。据国家市场监管总局数据，2024年我国经营主体数量达1.89亿户，同比增长3.1%；前三季度新办涉税个体工商户721.6万户，增长17.4%。

创业是就业之源。研究显示，成功设立个体工商户可吸纳3至5人就业，而私营企业则能吸纳10至12人。创业活动已成为稳定就业、缓解压力的重要途径。对外经济贸易大学教授李长安指出，我国自主创业主要集中在民营和个体经济，民营企业占企业总量近92%，提供超80%的城镇就业岗位。

清华大学国家金融研究院院长田轩强调，构建创业支持体系需结合政策、资金等硬支持，并平衡法治风险与责任，激发企业家精神，推动产业升级。

中国中小商业企业协会建议，集合政产学研力量，加大政策、金融支持，整合技术资源，为中小企业提供全方位扶持，解决创业者实际问题，营造良好发展环境。

《意见》针对初创期、成长期创业者需求，开展基础及延伸培训，聚焦数字经济、绿色经济等新兴领域，开发特色项目，提升创业者素质。

创业质量是衡量创业活动效率的关键，涉及创业率、成功率、群体素质和层次等。李长安表示，我国创业质量有所提升，但仍存短板，如项目同质化高、竞争激烈，政策服务需加强，社会环境需完善。

《意见》提出推行重点项目跟踪扶持孵化模式，提供“跟踪陪跑”帮扶。山东省人社厅等6部门推出“创梦护航”机制，通过打造陪跑空间、遴选项目、组建队伍等措施，为创业者提供全链条支持。

山东省人社厅负责人强调，创业陪跑是并肩提速，非代替或背着跑。该机制是山东探索创业服务新路径的实践，将聚焦重点产业和群体，遴选优质项目纳入“金种子”计划，量身定制陪跑方案。

来源/经济日报（记者敖蓉），原标题《七部门发文加强政策扶持——健全创业支持体系》

（文章来源：中国经济网）