AI导读：

政府工作报告提出今年经济增速目标为5%，财政政策更加积极，赤字率和新增政府债务规模均创新高。同时，提出优化和创新结构性货币政策工具，促进股市健康发展。这些措施将为后续实现2035年目标奠定基础，稳定资本市场。

　　去年中央经济工作会议已对今年经济政策做出部署，政府工作报告延续中央经济工作会议的基调并作出细化。其中，政府工作报告提出的量化目标，是市场最为关注的部分。据界面新闻记者梳理，今年政府工作报告主要有以下关注点：

　　1.经济增速目标设为5%：兼顾需要与可能，与近年经济增长目标及实际增速保持连续性，同时也在中国潜在经济增速附近。据综合研究机构测算，“十四五”期间中国经济潜在增速水平在5%左右。今年若增速达到5%，将为后续实现2035年目标奠定基础。但考虑到内外部挑战，今年要实现5%的增长有难度。

　　2.CPI增速目标下调至2%左右。长期以来，CPI涨幅目标设置在3%左右，今年则适度下调，旨在避免与实际过度脱节，增强政策可信度。

　　3.“更加积极财政政策”的两大体现：赤字率突破3%并创新高，今年赤字率拟按4%左右安排；新增政府债务总规模11.86万亿元，同样创历史新高。

此外，政府工作报告还提出多项财政政策新变化，如发行特别国债等。

　　4.发行5000亿特别国债向大行注资，支持国有大型商业银行补充资本。

　　5.货币政策方面，政府工作报告表示将适时降准降息，保持流动性充裕。短期内，降准概率大于降息。

　　6.政府工作报告提出，按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债务置换工作，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间。

　　7.中小银行兼并重组趋势将持续，按照市场化、法治化原则推进风险处置和转型发展。

　　8.今年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，规模相比去年增加一倍，旨在提振消费。

　　9.政府工作报告提出推进收购存量商品房，以稳定房地产市场。

　　10.优化和创新结构性货币政策工具，促进股市健康发展。支持股市的结构性货币政策工具主要是证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款。

（文章来源：界面新闻）