2月28日，国家发展改革委等八部门联合发布了《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》。该措施旨在支持各类经营主体发展连锁化、集团化普惠型养老机构，并强调中央企业和地方国有企业在养老服务中的引领作用。中央预算内投资和彩票公益金也被鼓励用于支持普惠养老服务的设施设备建设和能力提升。公办养老机构在保障基本职能的同时，将向社会开放空余床位，提供普惠养老服务。普惠养老成为新的关注点。

此外，措施还提出推动服务供给提质扩面，通过政府支持、企业让利、家庭付费、社会参与等多方协作，实现服务供给的连续性和广泛性。人工智能辅助设备也被积极推动在普惠型养老机构中的应用，以提升服务质量。同时，鼓励普惠型养老机构内设设施向社区开放，为老年人提供更多生活服务和康复护理服务。

促进普惠养老服务高质量发展的若干措施

大力发展价格合理、质量可靠、运营可持续的普惠养老服务，是积极应对人口老龄化的重要举措。为深化养老服务改革，解决普惠养老服务体制机制方面的突出问题，提出了以下措施：

一、推动服务供给提质扩面。在满足失能、失智老年人照护需求的基础上，拓展普惠养老服务内容和供给范围，通过多方协作实现更广泛的服务供给。支持地方开展居家养老照护培训，提升居家养老服务质量和内容。鼓励人工智能设备在普惠型养老机构中的应用，并推动内设设施向社区开放。

二、培育发展服务机构。支持经营主体发展连锁化、集团化普惠型养老机构，并发挥中央企业和地方国有企业的引领作用。加强普惠型养老机构建设，鼓励彩票公益金支持相关设施设备建设和能力提升。公办养老机构在保障职能基础上，向社会开放空余床位。

三、统筹利用存量资产。各地方发展改革部门牵头，推动适合改建或转型为普惠养老服务设施的党政机关和国有企事业单位培训疗养机构、闲置用房等的转型和利用。加大政策支持，对转型为普惠养老服务设施的用地、水电价格等方面给予适当支持。

四、健全服务机构价格形成机制。综合考虑服务机构实际成本、政府补助、当地收入水平等因素，健全普惠养老服务机构价格形成机制。公办和社会办普惠养老机构基本服务收费实行政府指导价管理。

五、优化综合监管与服务。健全省级养老服务综合监管制度，加强部门协同配合，提高服务质量。完善养老服务标准和评价体系，加强第三方评估。

六、营造良好发展环境。支持地方制定实施养老服务地方性法规，完善法治体系。探索长效化养老志愿服务，宣传敬老爱老助老传统美德。

各地区需结合本地人口老龄化形势及养老服务水平，落实措施，加强养老服务体系建设，满足老年人养老需求。国家发展改革委等部门将加强跟踪评估，宣传推广典型案例和经验做法。

（文章来源：第一财经）