1月7日，中国政府发布了《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，旨在全面推动养老服务体系的健全与发展。该意见详细规划了加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络、实现居家、社区、机构三类养老服务形态的贯通协调、构建养老服务事业与产业的协同机制，并强化了养老服务的要素保障。

意见特别强调了“大力发展养老金融”与“加快养老科技和信息化发展应用”的重要性，这将极大促进养老服务的扩容提质，进一步激发养老事业与产业的活力，更好地满足老年人多元化、多层次的养老服务需求。

根据意见，到2029年，我国养老服务网络将基本建成，服务能力和水平显著提升，基本养老服务供给不断优化；至2035年，养老服务网络将更加健全，服务供给与需求更加协调，全体老年人将享有基本养老服务，形成与我国国情相适应的成熟养老服务体系。

面对我国日益严峻的人口老龄化问题，截至2023年底，60岁及以上老年人口已达2.97亿，占总人口的21.1%。深化养老服务改革发展，不仅是应对人口老龄化的迫切要求，也是保障和改善民生的重要任务。

为实现这一目标，意见提出了具体举措，包括建设县级综合养老服务管理平台、加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设、完善村（社区）养老服务设施站点等，以健全覆盖城乡的三级养老服务网络。

业内专家指出，在健全养老服务体系的同时，应以此为契机，带动养老服务事业与产业实现高质量协同发展。意见鼓励各类市场主体积极参与养老服务，支持国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，并推动旅居养老目的地建设。

养老服务产业作为具有巨大潜力的朝阳产业，通过激发养老事业与产业发展活力，大力发展银发经济，将有效激发养老服务消费活力，拓展新场景新业态。

为引导企业等社会力量积极参与养老服务体系建设，意见提出大力发展养老金融，以解决养老服务基础设施及产业发展中的融资需求。同时，意见还明确加大政府性融资担保对养老服务小微企业贷款担保的支持力度，通过地方政府专项债券等资金渠道支持符合条件的养老服务基础设施建设。

技术创新是推动养老事业与产业跨越式发展的重要引擎。意见提出加快养老科技和信息化发展应用，研究设立养老服务相关国家科技重大项目，推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品的研发应用，深化全国智慧健康养老应用示范。

业内专家表示，智能技术的引入将优化养老产业的现有服务、产品和业态，带来更深层次的变革。

（文章来源：经济参考报）