南方财经全媒体记者曹媛深圳报道

　　深圳正式进入“两会时间”。

　　2月24日上午，深圳市政协七届五次会议开幕。2月25日，深圳市七届人大六次会议召开。

　　记者注意到，多位深圳两会代表委员建言献策，聚焦解决初创企业、中小企业、科创企业等的融资难题，旨在推动深圳科技创新和民营经济发展。本次两会，金融支持力度和精准度的提升成为热议话题，关键难点在于如何为“投早、投小、投硬科技”引入更多耐心资金和大胆资金。

　　深圳市政协委员、工商银行深圳分行党委书记、行长董建军指出，对于早期小型科技企业，其成长过程充满风险，金融机构现有产品结构、服务能力和风险偏好与之不匹配，需政府加大政策支持，引导金融机构提升服务质效。

　　发挥科创政策优势

　　多位政协委员在提案中强调，应强化河套深港合作区等重点科技创新区域的科技金融政策供给，形成金融服务“早、小”科技企业的集聚示范效应。董建军建议，政府应在人才支持、债权融资、股权融资等方面出台具体措施，如提升对商业银行在重点领域“早、小”科技企业贷款补偿比例，试点放开商业银行境外资金返程投资，鼓励创投设立双币基金等。

　　致公党深圳市委会也提出，在河套深港科技创新合作区成立科技银行，专注于与科研机构、高校、孵化器等建立紧密联系，探索知识产权贷款，赋能早期企业快速融资。

　　同时，提案建议成立“大湾区科技成果转化交易所”，为科技成果转化项目提供融资支持和退出通道，激发科学家和风投机构参与科技成果转化的动力。

　　畅通股权投资来源和退出渠道

　　解决中小企业融资难题是推动科技成果市场化和资本化的关键。由于“早、小”科技企业普遍处于亏损状态，债务融资难度大，主要通过股权融资获取资金。然而，近年来股权投资资金来源和退出渠道遇阻。董建军建议加大国资投资力度，鼓励商业银行、在深央企与龙头民企参与投资，同时活跃并购市场，完善S基金细则，提升私募市场流动性。

　　深圳市政协委员、坪山区政府副区长费晓愈指出，我国私募股权投资基金退出渠道单一，依赖IPO导致基金“退出积压”。她建议争取S基金交易场所落户深圳，开展S基金区域性交易平台试点。

　　深圳市政协委员、综合开发研究院（中国·深圳）院长助理郑宇劼认为，CVC已成为壮大耐心资本的重要来源。他建议制定CVC专项政策，解决行业共性问题。

　　不设置对赌、回购等条款为科创“松绑”

　　多位政协委员提到，为科技创业者“松绑”至关重要。在一级市场退出难的大背景下，对赌协议、回购条款等成为企业主的负担。深圳市政协委员、华科创智董事长喻东旭建议，国资股权投资基金应强化对已投资项目公司的支持力度和投资周期，取消对赌协议、延长回购周期，以满足硬核科技公司的成长周期和资金需求。

（文章来源：21世纪经济报道）