2月24日，十四届全国人大常委会第十四次会议举行第一次全体会议。会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于民营经济促进法草案修改情况的汇报，该法案旨在优化民营经济发展环境，构建高水平社会主义市场经济体制。

　　这是民营经济促进法草案第二次提请审议，上一次审议是在2024年12月。作为2024年中央经济工作会议提出的标志性改革举措之一，民营经济促进法立法进程迅速，体现了其重大意义和社会共识。

　　据新华社报道，草案二审稿进一步体现了党中央关于优化民营经济发展环境的要求，增加了国务院和县级以上地方人民政府定期向本级人大常委会报告促进民营经济发展情况的规定，并充实了法治保障相关内容，强调了行业协会商会在促进民营经济发展中的作用。

　　立法进程加速，旨在保证民营经济促进法尽快审议出台，为民营经济提供更为坚强的法律保障。2025年2月17日召开的民营企业座谈会强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策将一以贯之坚持和落实。

　　参加了座谈会的银河航天创始人徐鸣表示，对于民营企业发展前景信心倍增，更加坚定了科技创新的决心。同时，十四届全国人大常委会第三十八次委员长会议决定，将审议民营经济促进法草案纳入本次会议议程。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海指出，必须全面、科学、准确、完整地理解“两个毫不动摇”的基本经济制度，并将其贯穿于民营经济立法、规划、监管与司法的全过程。天津市委党校副校长丛屹认为，民营经济促进法可能是2025年率先出台的重大政策制度之一。

　　立法过程严谨，不会仓促展开。立法法规定，法律案一般应经过三次审议后再交付表决。全国人大常委会法工委将进一步征求各方意见，修改完善草案，确保民营经济促进法尽快出台。

　　草案二审稿还充实了法治保障相关内容，针对融资权、市场准入、政商关系等方面存在的问题，提出了具体的解决措施。刘俊海表示，法治是最好的营商环境，民营经济促进法是民营企业实现长效发展的“定心丸”。

　　此外，草案还特别注重优化公平竞争的法治化市场环境，规定市场准入负面清单以外的领域，各类经济组织可以依法平等进入。有关部门在办理涉民营企业案件时，也强调加强法治化保障。

　　据新华社报道，草案二审稿还增加了国务院和县级以上地方人民政府定期报告促进民营经济发展情况的规定，以及发挥行业协会商会在促进民营经济发展中的作用等。

　　中国中小商业企业协会举办的座谈会收集到有效建议43条，建议重点突出、问题务实，直面现实挑战。参会人士呼吁构建“政策直通车”机制，优化中小企业营商环境。

（文章来源：21世纪经济报道）