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中国官方回应如何有效利用农村闲置资源、激活农村要素活力。中央一号文件提出深化农村改革,完善承包地、宅基地、农村集体经营性建设用地管理体系,推进乡村全面振兴。

  中新社北京2月24日电(记者陈溯)随着大量农村人口涌向城镇,中国农村涌现出大量闲置资产。如何有效利用这些农村闲置资源、激活农村要素活力?24日,中国官方给出了回应。

  国务院新闻办公室于当日举办新闻发布会,解读了刚公布的2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》。中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东指出,农村集体资源资产是乡村全面振兴的重要基石,改革的核心在于适应社会主义市场经济,激活农村要素,尤其是完善“三块地”的管理体系。

  首要的是承包地。需稳固和优化农村土地承包关系,稳步推动第二轮土地承包到期后延长三十年的试点。今年将进一步扩大整省试点,坚持“大稳定、小调整”原则,妥善解决延包矛盾,确保农户承包地总体稳定,避免打乱重分或非法调整。同时,为解决“谁来种地”的问题,需完善农业经营体系,培育新型农业经营主体,提高社会化服务效率,促进小农户与现代农业的有机结合。

  其次是宅基地。允许农户合法住房通过出租、入股、合作等方式加以利用,做好宅基地确权登记,探索农房有效利用的新模式。要加强宅基地管理,保障农民基本权益。明确规定城镇居民不得购买农村房屋和宅基地,退休干部亦不得在农村占地建房,这两条政策底线必须坚守。

  再者是农村集体经营性建设用地。2025年中央一号文件明确提出,有序推动农村集体经营性建设用地入市改革。去年全国农村集体建设用地入市试点到期,有关部门正根据中共二十届三中全会部署,研究下一步改革措施,重点在于完善收益分配和权益保护机制。

  祝卫东还表示,中央一号文件对发展新型农村集体经济提出了明确要求,关键在于建立产权清晰、分配合理的运行机制,严格控制集体经营风险和债务。针对部分地区集体资源资产流失或被侵占问题,中央一号文件强调,要持续深化乡村振兴领域腐败问题整治,加强农村集体资金、资产和资源管理专项治理,推动集体“三资”管理更加规范、透明。

(文章来源:中国新闻网)