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2025年中央一号文件正式发布，文件以农业新质生产力为抓手，旨在强化改革力度，破解制约农业农村高质量发展的体制机制约束，推动农业生产力升级迭代，实现乡村振兴与城乡融合发展。

　　2月23日，2025年中央一号文件正式对外发布。本次文件聚焦农业新质生产力，运用系统集成思维，强化改革力度，锚定粮食安全、脱贫攻坚、县域经济、乡村建设、乡村治理及要素机制等六大关键领域，旨在破解制约农业农村高质量发展的体制机制约束，进一步完善强农惠农富农政策体系。

　　文件首提“农业新质生产力”，这一新概念标志着农业生产力内涵与外延的拓展，为解决“三农”问题、开辟农业发展新赛道、实现乡村振兴与城乡融合发展提供了科学指引。因地制宜发展农业新质生产力，是新时代推动农业生产力升级、提升农业全要素生产率、提高农民生活水平的必然选择。

　　在农业新质生产力的发展中，高素质农业从业人员是基础，高技术含量的生产要素是动力，广范围的农业生产对象是前提。这些要素将在全国统一大市场的支撑下，以更高效的方式融合，提升生产效率，实现农业增效、农村富裕、农民增收。

　　农业新质生产力是新质生产力在农业领域的延伸，既具有新质生产力的一般特征，又具备农业领域的独特性。

　　科技创新是农业新质生产力的第一动力，对于维护粮食安全、农产品增产增收、抵御气象灾害、构建多元食物供给体系至关重要。未来，农业科技多形态矩阵将持续迸发活力，推动农业新质生产力发展。

　　农业新质生产力以产业形态跃迁为载体，打造县域富农产业。智慧农业、垂直农业、农业电商等新业态将不断涌现，助力乡村开发特色资源，推动农业产业全链条升级。

　　最后，农业新质生产力需要与之相适应的农业新质生产关系，健全要素保障机制。需破除城乡要素流动壁垒，引导生产要素向农村流动，完善农业农村投入机制，健全联农带农机制，实现农业农村高质量发展。

（文章来源：21世纪经济报道）