AI导读：

基层治理面临挑战，数字化技术提供有效路径。通过提高治理效度、精度、温度和广度，数字化平台助力基层治理。加强技术投入、数据共享、优化流程与精准服务，实现“车马协同”，提升治理效能与参与度。

　　基层治理是国家治理的基石，面对“小马拉大车”的困境，需以问题为导向，结合系统观念，巧妙运用数字化、智能化手段，做实做优基层治理的“加减乘除”，全面提升治理能力和实效。

现实挑战

　　经济社会快速发展与城市化进程加速，基层正面临前所未有的挑战。城市人口激增导致需求复杂化、多样化，不仅涉及基本生活设施，还涵盖教育、医疗、文化娱乐等高层次服务。同时，社区流动性增强，社会结构复杂化，给社会治安、环境卫生、公共服务供给带来巨大压力。基层资源有限，工作人员常需在有限资源下应对多方面问题，导致“小马拉大车”现象。

数字化优势

　　新公共服务理论强调以人民为中心，数字化、智能化技术为其提供了实践可能，展现出独特优势。

　　一是治理效度提升。数字化平台集成物联网、云计算等技术，实时收集、处理分析数据，为治理决策提供即时精准支持，提升治理透明度与响应速度，有效应对突发事件。

　　二是治理精度增强。数字化技术细化治理单元，依托地理信息系统动态调整网格，大数据分析预测治理趋势，满足居民多元化需求，提供针对性服务。

　　三是治理温度提升。数字化平台连接政府与民众，增强治理人文关怀。线上互动平台、移动应用等渠道让居民便捷参与治理，提升政府服务透明度，增强居民参与感、归属感。

　　四是治理广度拓展。数字化技术引入，拓宽参与主体范围，实现多元主体协同治理，构建全方位、多层次共治网络，提高治理参与度与资源优化配置。

三向发力

　　为“马”赋能：加强技术投入与人才培养，更新平台设备，培养专业人才，提升基层工作人员数字化素养。促进数据共享与协同治理，打破数据壁垒，整合资源解决治理问题。

　　为“车”减负：优化治理流程，借助数字化手段缩短办理时间，提高治理效率。精准服务供给，合理配置资源，减轻负担。

　　“车马协同”：搭建多元参与平台，促进各方交流与合作。建立反馈调整机制，根据居民意见调整治理策略，优化协同效果。

　　（作者单位：东南大学马克思主义学院）

（文章来源：上观新闻）