主权财富基金影响力增强,透明度与监管成焦点
AI导读:
主权财富基金对全球资本市场影响力增强,但担忧也随之而来,主要涉及组织结构、透明度和体量问题。各国主权财富基金正探索改进方案,加强信息披露和国际合作,以应对这些挑战。
随着主权财富基金逐步展现出对全球资本市场的超级影响力,社会各界对其的担忧日益加剧。这种担忧主要源于几个方面:
首先,主权财富基金的组织结构可能导致其运作受到制约,影响其独立性和专业化水平。特别是,主权财富基金的资金大多投资于海外资产,在地缘政治风险不断升级的背景下,其投资方向变得尤为敏感。
其次,主权财富基金的透明度不足,缺乏有效的监督机制。虽然国民原则上是主权财富基金的最终拥有者和受益人,但许多主权财富基金的投资方向和细节并不公开,导致国民缺乏相应的知情权。
再者,主权财富基金的庞大体量也引发了市场的担忧。一些操作可能会加剧资本市场的波动,例如2020年石油价格暴跌时,多国主权财富基金抛售相关股票套现,引发了全球股市的震荡。
针对这些担忧,各国主权财富基金正在积极探索改进方案,同时业界专家也提出了宝贵的见解。具体措施包括:
一是完善投资决策监督流程,如设立专门的投资评审小组进行独立评估,加强数字化监管平台建设,确保交易全流程可追溯。
二是提高信息披露频率和内容,减少因信息不对称引发的市场猜测和恐慌。目前,越来越多的主权财富基金开始公布持仓明细。
三是强化主权财富基金的核心功能,突出长期投资导向,增加对基础设施、战略性新兴产业等长期稳定收益资产的投资比重。专家建议设立明确的长期投资目标和业绩考核周期,避免因短期市场波动而频繁调整投资组合。
四是加强国际合作,完善适应本国金融法律法规的监管机制,并逐步构建起多边国际合作监管机制,以防止单边监管措施阻碍主权财富基金的正常投资活动。
自2008年多家主权财富基金共同确定《圣地亚哥原则》以来,国际经合组织(OECD)也推出了《OECD宣言》。这两份文件在完善主权财富基金治理架构方面发挥了积极作用,但仍需加快推进国际合作与共同监管的探索。
(文章来源:经济日报)
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