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中国证监会新闻发言人详解《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，强调该意见是资本市场全面深化改革的重要里程碑，旨在强化科技创新支持、加大投资端改革力度、发展多元化股权融资体系与多层次债券市场。

新华财经北京2月7日电 中国证监会新闻发言人周小舟在解答记者关于《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》的提问时强调，该《实施意见》不仅是资本市场“1+N”政策体系的关键一环，更是资本市场全面深化改革的重要里程碑。此文件以改革为核心，直击“五篇大文章”中的核心难题，结合深化资本市场投融资综合改革的总体要求，提出了一系列具体、可行的政策举措，旨在推动资本市场的高质量发展。

首要任务是强化资本市场对科技创新与新质生产力发展的支持，提升制度的包容性与适应性。具体措施涵盖：建立健全针对科技型企业的精准识别机制，为优质但未盈利的科技型企业开辟上市通道；优化科技型企业信息披露标准，提高透明度；调整新股发行承销机制，考虑适时扩大相关试点的应用范围；以及通过多元化手段激活并购重组市场，优化估值方法及支付手段等机制，为科技创新企业提供更加灵活高效的融资环境。

其次，加大投资端改革力度，引导中长期资金入市。这包括深入实施《关于推动中长期资金入市的指导意见》及相关方案，消除资金入市障碍；逐步降低公募基金行业费用，完善投资顾问服务规则；鼓励养老金、保险资金等扩大投资领域，并倡导建立三年以上长周期考核机制，以稳定市场预期，增强市场信心。

再者，着力发展多元化股权融资体系与多层次债券市场。根据党的二十届三中全会精神，《实施意见》对完善多层次资本市场体系进行了全面部署。具体措施包括：促进私募股权创投基金的健康发展，优化退出机制，推进实物分配股票试点，并研究基金份额转让机制的完善；深化北交所、新三板普惠金融实践，加强区域性股权市场对“专精特新”企业的服务；同时，推动科技创新公司债券的高质量发展，探索知识产权资产证券化，以及绿色债券、绿色资产支持证券、乡村振兴债券等创新产品的发行，以丰富债券市场，满足多元化投资需求。

（文章来源：新华财经）