证监会发布《实施意见》力推金融“五篇大文章”，强化资本市场服务科技创新

近日，证监会正式发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在通过一系列政策措施，进一步发挥资本市场在服务科技创新、促进经济高质量发展中的关键作用。该《实施意见》明确提出，将加大对优质科技型企业发行上市的支持力度，并持续推动相关政策措施的落地实施。

《实施意见》强调，要坚持“四个面向”，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，进一步提升对新产业新业态新技术的包容性。特别是针对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，将加大支持力度，积极探索有效市场与有为政府相结合的途径，健全精准识别科技型企业的制度机制。

为了支持科技型企业发行上市，《实施意见》还提出了一系列具体措施，包括完善科技型企业信息披露规则、优化新股发行承销机制、稳步推动“轻资产、高研发投入”认定标准落地见效等。同时，还将引导科技型企业合理用好境内外上市“两个市场、两种资源”，支持境外上市优质科技型企业回归A股。

此外，《实施意见》还从多个方面对资本市场服务科技创新进行了全面部署。包括优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技，加大多层次债券市场对科技创新的支持力度等。

在绿色金融方面，《实施意见》提出完善资本市场绿色金融标准体系，丰富资本市场绿色金融产品，推动绿色低碳转型。在普惠金融方面，将完善资本市场服务中小微企业制度安排，丰富资本市场服务涉农主体方式，更好满足居民多元化投资需求。在养老金融方面，将服务养老金等中长期资金稳健增值目标，提供优质养老金融产品服务。在数字金融方面，将加快推进数字化、智能化赋能资本市场，提升证券期货行业数字化水平，加强证券期货数字基础设施建设。

证监会表示，下一步将加强与相关部门、地方政府的协同配合，持续推动完善资本市场做好金融“五篇大文章”的法规制度和政策体系，督促各项措施落地实施。同时，也将加强宣传引导，努力营造良好的舆论环境，为资本市场服务科技创新和经济高质量发展提供有力保障。

此次《实施意见》的发布，标志着资本市场在服务科技创新方面迈出了坚实的一步。未来，随着相关政策措施的逐步落地实施，资本市场将更加有效地服务于科技创新和经济高质量发展，为推动中国式现代化建设贡献更大力量。