1月23日，国务院新闻办公室隆重举办新闻发布会，深入阐述了推动中长期资金入市、加速资本市场高质量发展的相关举措与成效。此举旨在通过政策引导，优化资本市场结构，促进经济稳健前行。

近日，经中央金融委员会审议批准，六部门——中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《实施方案》）。这一文件的出台，标志着我国资本市场中长期资金入市工作迈入了新的阶段。

在新闻发布会上，中国证监会主席吴清详细介绍了《实施方案》的出台背景、核心内容及实施计划，并展示了政策推进的坚定决心。中国证监会主席吴清杜雨萌/摄影

吴清强调，中长期资金作为资本市场的核心力量，对于维护市场稳定、促进健康发展具有不可替代的作用。去年9月，中央政治局会议及中央经济工作会议均明确提出，要稳住股市，深化资本市场改革，打破中长期资金入市障碍。随后，《关于推动中长期资金入市的指导意见》发布，一系列支持政策相继落地，为市场稳定提供了有力支撑，推动了市场的逐步回暖。

此次《实施方案》的发布，是对前期《指导意见》的深化与细化，旨在解决公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市过程中遇到的具体问题。方案不仅提出了提高A股投资比例、延长考核周期等短期目标，还从制度建设、市场生态建设等长远角度，作出了一系列针对性安排，为中长期资金入市提供了更为清晰、具体的路径。

具体而言，《实施方案》明确了公募基金、商业保险资金等中长期资金投资A股的具体比例和增长目标。对于公募基金，要求未来三年内每年至少增长10%的A股流通市值持有量；对于商业保险资金，则鼓励大型国有保险公司自2025年起，每年将新增保费的30%用于投资A股，预计每年将为A股带来数千亿元的长期资金支持。同时，第二批保险资金长期股票投资试点也将在2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元，后续还将持续扩大。

此外，《实施方案》还针对考核周期这一制约中长期资金扩大A股投资的关键因素，提出了延长考核周期的具体措施。通过实施长周期考核，有效熨平短期市场波动对业绩的影响，提升中长期资金投资行为的稳定性。同时，方案还明确了公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施三年以上的长周期考核机制，并大幅度降低国有保险公司当年度经营指标的考核权重，为中长期资金入市提供了更为宽松的制度环境。

吴清表示，相信在党中央、国务院的坚强领导下，在各部门的紧密协作下，《实施方案》的各项举措将得到有效落实，进一步提升中长期资金权益配置能力，稳步扩大投资规模，优化资本市场资金供给与结构。这将有助于巩固资本市场回升向好的良好局面，促进中长期资金提升长期投资回报，实现保值增值目标，同时推动资本市场平稳健康运行和实体经济高质量发展。

（文章来源：证券日报）