2023年1月23日上午，国务院新闻办公室举办了一场新闻发布会，专题介绍了我国大力推动中长期资金入市、促进资本市场高质量发展的相关情况及政策细节，并就各界关心的问题回答了记者的提问。

证监会主席吴清在会上指出，中长期资金不仅是资本市场的重要专业投资力量，更是维护市场平稳健康运行不可或缺的“压舱石”与“稳定器”。此次发布的《实施方案》，不仅是深入贯彻党中央关于推动中长期资金入市决策部署的又一重大步骤，也是对之前《指导意见》的进一步细化、深化与具体执行。

《实施方案》特别关注了公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市所面临的瓶颈问题，提出了一系列更为具体的举措。这些举措既着眼当前，明确了提高各类中长期资金投资A股实际规模与比例的具体指标；又放眼未来，从建立适应长期投资的考核制度、优化投资政策、加强市场生态建设等方面做出了针对性的制度安排，内容详实且富有操作性。

吴清详细阐述了实施的三大要点：

一是切实提升实际投资比例。经过深入论证，明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体方案。具体而言，对公募基金，要求持有A股流通市值在未来三年内每年至少增长10%；对商业保险资金，鼓励大型国有保险公司自2025年起，每年将新增保费的30%用于投资A股，预计每年将为A股带来数千亿元的长期资金支持。同时，第二批保险资金的长期股票投资试点将于2025年上半年落实，规模不低于1000亿元，并计划逐步扩大试点范围。

二是延长考核周期。考核周期短一直是制约商业保险资金、年金基金等中长期资金扩大A股投资的关键因素之一。实施长周期考核，有助于减轻短期市场波动对业绩的影响，使中长期资金能够更加稳定地投资。为此，《实施方案》明确提出，公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立并实施三年以上长周期考核机制，同时大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，并明确了全国社保基金五年以上长周期考核的具体安排。

三是形成落实增量政策的合力。推动中长期资金入市是一项复杂的系统工程。《实施方案》的制定过程中，中央金融办发挥了统筹协调作用，财政部、人力资源社会保障部、人民银行、金融监管总局、社保基金理事会等部门紧密配合，共同推进了一系列具体、有力的政策举措的出台，这是推动资本市场长期健康发展的重要制度改革。在后续实施过程中，各方将继续加强沟通协作，确保政策的有效落实。

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