AI导读:

证监会为规范行政处罚裁量行为,出台《中国证监会行政处罚裁量基本规则》,包括设立六档裁量阶次、明确共同违法处罚原则、从重处罚情形等,旨在提高行政处罚的精准性和透明度,体现从严监管政策导向。

证监会为确保行政执法工作的公平性,近日出台了一项重要制度保障。

1月17日晚间,证监会宣布,为了更加规范中国证监会及其派出机构的行政处罚裁量行为,统一执法标准,增强裁量的公开性和可预测性,实现裁量公正,已起草《中国证监会行政处罚裁量基本规则》(以下简称《裁量规则》),并将于2025年3月1日正式实施。

整体来看,《裁量规则》共计二十五条,涵盖了五个核心方面:明确裁量阶次和裁量情节、确立相关处罚规则、建立主要负责人批准或集体讨论制度、落实“立体追责”和“行刑衔接”机制、以及强化证监会的监督指导。

同日,证监会相关部门负责人就《裁量规则》的制定背景、主要特点,以及未来的推动落实计划回答了记者的提问。

记者总结了《裁量规则》的七大要点:

要点一:设立“不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚”六档裁量阶次,以适应不同类型案件的裁量需求,增强制度的包容性。

要点二:对于主动采取补救措施消除违法行为危害后果的,可减轻处罚。同时,对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予处罚。

要点三:严重违反市场公开公平公正原则,影响资本市场秩序稳定,可能引发金融风险、严重危害金融安全的,将从重处罚。

要点四:对共同违法行为采取“先整体认定后分别处罚”的原则,确保处罚的公正性和合理性。

要点五:当事人有多个独立违法行为且均被罚款的,罚款数额将累计计算。

要点六:明确三类“行刑衔接”情形的处理方式,包括“先行后刑”、“先刑后行”和“刑事回转”,确保行政处罚与刑事处罚的有效衔接。

要点七:《裁量规则》体现了从严监管的政策导向,通过细化裁量阶次和适用情形,提高违法成本,同时坚持处罚与教育相结合的原则。

证监会表示,这些规则的制定旨在确保行政处罚的精准性和透明度,让人民群众感受到公平正义,同时体现从严监管的政策导向,提高违法成本,维护资本市场的稳定和健康发展。

(文章来源:澎湃新闻,图片链接及相关信息保持不变)