中国证监会召开2025年系统工作会议：坚持稳中求进，推动资本市场高质量发展

证券日报记者吴晓璐报道，1月13日，中国证监会隆重召开2025年系统工作会议，全面总结2024年工作成果，深入推进巡视整改，并科学部署2025年资本市场重点工作。中国证监会党委书记、主席吴清亲自出席并发表重要讲话。

会议明确了2025年资本市场的五大重点工作方向：一是坚持稳中求进，全力推动市场回稳向好；二是加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革；三是聚焦主责主业，提升监管执法效能和投资者保护水平；四是强化功能发挥，支持经济回稳向好；五是注重固本强基，培育高质量发展要求的上市公司。

回顾2024年，资本市场在证监会系统的领导下，呈现出五大显著变化：一是政策体系不断完善，国务院出台新“国九条”和“1+N”政策体系，系统性重塑资本市场基础制度和监管逻辑；二是市场运行平稳，中长期资金入市指导意见出台，权益类ETF规模突破3万亿元；三是监管力度加强，财务造假等违法违规行为得到严厉打击，全年办理案件739件，罚没款金额倍增；四是上市公司质量提升，全年并购重组交易达2131单，上市公司分红、回购均创历史新高；五是资本市场服务高质量发展成效显著，支持科技创新和新兴产业发展的政策文件相继出台，期货市场高质量发展意见发布，平稳上市15个期货期权品种。

会议指出，面对复杂多变的国内外经济形势，证监会系统将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议和全国金融系统工作会议部署，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效。

在稳市场方面，会议强调要坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的要求，加强境内外、场内外、期现货联动监测监管，稳定市场预期。同时，加快改革开放，深化投融资综合改革，推动中长期资金入市，提高权益投资比例，深化公募基金改革，优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通。

在提升监管执法效能方面，会议要求坚持惩、防、治并举，完善监管执法体制机制，强化科技赋能，提升监管执法的精准性。同时，出台中小投资者保护政策措施，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制。

在支持经济回稳向好方面，会议提出制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，发展多元化股权融资，提高产业债融资比重，加快REITs市场建设，完善重点领域期货品种布局。

在培育高质量发展要求的上市公司方面，会议强调要落实好财务造假综合惩防工作意见，全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束，巩固深化常态化退市机制。

此外，会议还强调了全面加强党的建设的重要性，要求证监会系统深入学习贯彻中央关于全面从严治党的决策部署，进一步加强党对资本市场的全面领导，全面加强证监会系统党的建设。

（文章来源：中国经济网）