抓投资是稳增长、促发展的关键路径。宁夏作为投资拉动型经济体，正通过一系列“两重”“两新”项目，积极补短板、增后劲，强化投资动能。截至目前，宁夏已规划投资增长项目2951个，总投资额超过1.2万亿元，为2025年的投资增长奠定了坚实基础。

核心驱动力

投资在宁夏的稳增长、调结构、激发新动能、改善民生及防范风险等方面均发挥了核心作用。2024年前11个月，宁夏全区投资增长7.6%，高出全国平均水平4.3个百分点，位列全国第三，且三次产业投资均呈现全面增长态势。

宁夏回族自治区发展改革委副主任蒋哲文指出，新能源电力投资是宁夏投资增长的主要驱动力，去年1至11月增长37.7%，拉动全区投资增长7.7个百分点；同时，水利和公共设施管理投资增长38.5%，贡献2.7个百分点。此外，宁夏的投资结构持续优化，与结构转型及新动能发展密切相关的新型投资迅速增长，如高技术服务业增长51.8%，信息基础设施增长44.2%。

2024年，宁夏共实施了2071个重大项目，包括896个产业项目（如威力传动、绿电园区等），完成投资1292亿元；893个基础设施项目，完成投资533亿元；以及282个社会民生项目，如老旧小区改造，完成投资87亿元。特别值得一提的是，宁夏实施了20个百亿级项目，创历年之最。

在重大项目支撑的同时，政策效应持续显现。蒋哲文表示，宁夏正紧盯先行区建设、新能源示范区建设、“东数西算”、黄河“几字弯”攻坚战等重大任务，推动发展能级跃升。

宁夏争取到增发国债资金90.1亿元，用于支持黄河宁夏段河道治理、排水防涝能力提升等156个项目；中央预算内资金49.8亿元，支持乡村振兴、生态治理、水利设施、教育医疗、养老托育等263个项目；超长期特别国债资金37.5亿元，用于“三北工程”、城市地下管网、节能降碳改造等83个“两重”项目。

动态储备

2024年8月，宁夏启动了重大项目谋划储备工作，通过多次滚动更新，形成了“1+N”项目储备体系。蒋哲文强调，宁夏将全力推进这2951个储备项目的实施，预计年度投资将超过2400亿元，这是“十四五”以来年度计划投资首次突破3000亿元大关。

宁夏正在开展项目前期攻坚，计划在2025年2月底前逐个项目核实前期审批、资金落实、要素保障及具体开工时间等情况，目标是确保一季度全区项目开（复）工率达到60%左右。

在争取资金方面，宁夏紧盯国家存量政策和增量政策，特别是中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等投向，持续谋划储备高质量项目。

蒋哲文表示，宁夏将聚焦市场无法有效配置的公共领域项目，完善地方政府专项债券管理机制，运用好“正面”“负面”清单，提升专项债券投资效益，并推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官。

为高效调动社会投资，宁夏还建立了民营企业信用状况综合评价体系，出台了推进政府和社会资本合作特许经营项目的实施意见，推动更多PPP新机制项目和基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目落地。

（文章来源：上海证券报）