财联社1月10日讯（记者李洁）专项债支持收购存量商品房用作保障性住房政策的细化措施正稳步推进，预计将在不久的将来正式落地。这一消息是在今日国务院新闻办新闻发布会上由财政部综合司司长林泽昌透露的。

林泽昌司长明确表示，在2025年新增发行的专项债额度内，地方政府将有权根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房的专项债项目。这两项政策是在去年底确定的，预计将在2025年逐步显现其效果。

关于专项债支持收购存量商品房用作保障性住房的进展，林泽昌司长指出，财政部一直在积极配合行业主管部门推进这项工作，进行了广泛的调研和座谈会，充分考虑了地方的诉求。

他进一步表示，近期财政部将继续配合主管部门，尽快明确相关政策，以便地方政府能够据此推进落实。

一位房地产行业分析师认为，2025年收购存量商品房仍将是各地稳定楼市的重要举措之一。随着专项债资金收购存量商品房配套政策的落地，各地政府有望进一步发挥自主权，推动存量商品房的去化。

财政部此次还明确表示，将研究扩大专项债的使用范围，允许其用于房地产相关的“两个领域”，这些都是为了增加有效需求。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，从本次会议公布的内容来看，2025年的财政政策方向是清晰明确的，充分考虑了加大逆周期调节的需要。政府将安排更大规模的政府债券，包括超长期特别国债和地方政府专项债券等。

林泽昌司长还表示，对于土地储备，专项债将支持城市政府收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备。他强调，已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以开始实施了。

李宇嘉指出，根据最新政策，用专项债收储的存量闲置用地必须同时满足两个条件：一是必须在2024年二季度前出让；二是必须已经纳入土地市场动态监管系统的存量闲置土地清单。

林泽昌司长表示，这项政策将有助于改善土地供求关系、增强房地产企业的资金流动性，同时也有利于补充重点领域的土地储备。

中指院分析师认为，盘活存量用地是2025年促进投资开工恢复的关键举措，有利于促进房地产市场进入新的循环。而专项债的使用以产生增量价值为原则，更有助于拉动投资、形成有效供应，进而促进有效需求的释放。

李宇嘉认为，未来专项债的落地方向可能包括城中村改造和开发商早年拿地的二次出让。城中村改造方面，可以通过专项债收储拆迁出来的地块，并通过专项债来兑付房票，形成资金闭环。而开发商早年拿的地，如果因债务压力而无力开发或闲置，或有债务纠纷，则可以通过收储调整规划后进行二次出让。

林泽昌司长最后表示，去年四季度以来，多项房地产市场的指标已经有所好转，积极变化正在逐步增多。他相信，随着政策的持续发力和房地产发展新模式的逐步建立，房地产市场将进一步回稳向好。

（文章来源：财联社）