上证报中国证券网讯 近日，为促进政府投资基金高质量发展，国务院办公厅正式印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，该意见详细列出了25条具体政策措施。在优化退出机制、促进投资良性循环方面，《指导意见》着重指出，需进一步拓宽基金退出渠道，推动区域性股权市场规则对接与标准统一，并大力鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）以及并购基金。

紧随其后，安徽省政府办公厅也在2024年底发布了《关于支持企业开展并购重组的指导意见》，该意见明确了三大并购重组方向，即优质企业并购重组、重点领域并购重组和跨区域并购重组，旨在通过充分发挥基金的引领作用，加速科技创新和产业转型升级。

政策出台后，市场反应迅速。安徽省投资集团宣布，其旗下高新投公司管理的安徽省“三重一创”产业发展二期基金，已联合鼎晖投资共同设立了鼎晖中安并购（安徽）股权投资基金。目前，该基金已顺利完成首批募集，并正式注册落户于科大硅谷风投创投街区。

据悉，鼎晖中安并购基金的目标规模高达30亿元，主要投资领域涵盖高端装备制造、新材料、人工智能及智能家电家居、新能源及新能源汽车、生命健康等。该基金将充分利用资源优势，支持安徽优质企业聚焦战略性新兴产业和关键技术，通过并购重组实现产业结构优化升级。同时，该基金还将支持引进省外龙头企业并购省内项目，帮助面临阶段性发展瓶颈的企业盘活资产、提质增效。

此外，合肥市共创接力基金也在近期与上实盛世、科勒资本达成合作，成功完成了两笔投资业务落地。虽然双方合作的具体细节尚未公开，但据公开资料显示，其中一笔合作实际上是合肥市共创接力基金认购上实盛世所管理的S基金份额的交易。值得注意的是，该基金不仅是安徽省首只S基金，也是中部地区的首只国资体系S基金，规模达到28亿元。

公开资料显示，上实盛世是由盛世投资与上海实业集团联合发起设立的专注于战略新兴产业的S基金管理平台，是中国最早从事S基金业务的机构之一。通过认购上实盛世的基金份额，合肥市共创接力基金可以享受到基金管理平台的投资权益，从而进一步促进基金份额流通、加快基金投资回收，吸引更多资本参与服务科创企业。

合肥兴泰资本作为管理方表示：“S基金将促进基金份额流通、加快基金投资回收，吸引各类资本参与服务科创企业的‘接力跑’中，实现对科技创新、产业发展全周期支持。这次和上实盛世、科勒资本的合作，标志着基金全面开展投资运作，未来将采取受让基金份额、合作设立二级S交易基金、直接投资等多种运营模式。”

（文章来源：上海证券报·中国证券网）