科技创新和技术改造再贷款政策，作为金融“五篇大文章”中科技金融领域的创新实践，正为我国经济结构优化和高质量发展提供强有力的金融支持。这一政策旨在推动产业升级，特别是针对科技型中小企业和重点领域的技术改造及设备更新。

在2024年1月8日的政策例行吹风会上，中国人民银行信贷市场司司长彭立峰透露，央行设立了总额为5000亿元的科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿元专门用于激励银行加大对设备更新的信贷支持。截至2024年底，企业已使用近2000亿元，且设备更新贷款的实际融资成本仅为1.5%，远低于一年期LPR利率。

中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅认为，较低的贷款利率充分展示了货币政策在引导结构优化方面的作用，体现了对初创期、成长期科技型中小企业的支持，以及加快重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新的政策导向。

彭立峰还透露，在已签约的设备更新贷款中，民营和小微企业项目占比超过70%。这一数据表明，科技创新和技术改造再贷款政策在拓宽民营企业融资渠道方面发挥了重要作用。

该政策早在2024年4月即由央行与有关部门共同设立，总规模为5000亿元，利率为1.75%，期限为1年，并可展期2次，每次展期期限为1年。这一政策的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行等21家金融机构。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

民生银行首席经济学家温彬表示，科技创新和技术改造再贷款的设立实施，预计将助力银行在短时间内有效满足高端制造业、数字经济等科技创新领域，以及工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等设备更新改造领域的融资需求，推动其形成实物工作量，带动我国实体经济整体企稳向好。

此外，彭立峰在发布会上还表示，政策实施以来，各部门已累计向银行推送了5批次、总共2.38万个备选项目。人民银行等部门指导银行迅速对接这些企业和项目，开辟审贷“绿色通道”，优化产品服务，加大信贷额度、转移定价等资源倾斜。截至2024年底，银行营销对接项目已达2.2万个，对接率高达93.3%。同时，贷款签约落地规模持续增长，企业已经用款近2000亿元，对应项目投资总额2.2万亿元。

在融资成本方面，彭立峰指出，银行积极让利，将再贷款资金优惠基本转给了企业。截至2024年底，设备更新贷款加权平均利率为3%，叠加中央财政贴息后，实际融资成本降至1.5%，远低于一年期LPR利率。

海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙预测，未来央行将进一步做好金融支持大规模设备更新的工作，加强与财政的配合，进一步优化再贷款流程，支持银行扩大设备更新贷款规模，降低企业的投资成本。

对于民营企业，彭立峰表示，人民银行一直将支持民营经济作为服务实体经济的重要内容。在科技创新和技术改造再贷款政策实施过程中，人民银行指导督促银行平衡贷款投向，向中小企业（大部分是民营企业）项目倾斜。同时，推动各地政府提升项目遴选透明度，支持更多民营企业项目纳入清单，并加快办理贷款审批所需的土地、环评等项目证照。

此外，人民银行还在支小再贷款中单列额度支持科技型中小企业，并在银行间市场推出“两新”债务融资工具，支持民营企业等主体发债融资，增加设备更新资金来源，提升先进产能比重。同时，继续发挥民营企业债券融资支持工具作用，加强中征应收账款融资服务平台宣传推广应用，以更好地满足民营企业的融资需求。

（文章来源：华夏时报）