AI导读：

国家发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，明确禁止地方政府采用行政或刑事手段介入经济纠纷，严禁违法异地执法或异地管辖，旨在打造更加公平、透明的市场环境，保障企业安全发展。

昨日，国家发展改革委正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，其中明确指出，地方政府不得采用行政或刑事手段介入经济纠纷，严禁违法异地执法或异地管辖，并要求依法防范与纠正逐利性执法司法活动，为市场经济秩序注入了一剂强心针。（1月7日中国新闻网）

异地执法，这一特殊执法形式，意指执法机关在特定情境下跨越地域界限，对非本辖区对象实施执法。在法律框架内，只要权限清晰、程序合法、依据充分且不存在逐利行为，异地执法是被法律所允许的。然而，现实中由于执法标准差异、程序不规范以及经济利益驱动等因素，异地执法往往容易被滥用，导致了一系列问题，如近期备受关注的“远洋捕捞”现象，个别执法司法机关违规跨地区办案，非法“截取”非本地企业资产，此类行为不仅对企业造成了极大的伤害，更暴露出严重的枉法、渎职和腐败问题，亟需通过深化改革加以根除。

国家发改委此次发布的政策，无疑释放出了强烈的信号。一方面，它致力于营造更加公平的营商环境，明确界定了地方政府的权限范围，叫停了趋利性执法、过度执法等“任性”行为，为市场经济打造了一个更加公平和透明的舞台。另一方面，它也为企业的发展提供了更加安全的保障，纠正了地方执法中的不当行为，避免了“小过重罚”、“重过轻罚”的现象，让企业得以安心经营、健康成长。未来，相关部门需采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免“一次鲁莽”导致“企业倒闭”的悲剧。

那么，如何确保这一政策的有效执行呢？关键在于规范执法程序，细化跨区域执法的权限标准和细则，并严格落实“双主体执法”等相关规定。同时，强化执法监管，密切关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等异常情况，一旦发现相关问题，立即严惩不贷，确保执法问题得到真正解决，企业利益得到切实保障。此外，还要坚持违法必究，建立行政主官追责制度，对有组织、有授意的违法异地执法行为严厉追责，触犯刑律的，依法严肃处理。

制度的生命力在于执行，只有动真格、见真章，才能确保制度的长效性。各地各部门必须行动起来，完善法治与秩序，为经济发展营造一个公平、公正、透明、稳定的环境，让企业在法治的阳光下茁壮成长。

（文章来源：广州日报，图片链接保持不变）