近日，国家发展改革委正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》（简称《指引》），该政策着重强调了人力资源市场体系的完善，提出全面取消就业地参保户籍限制，并优化社保关系转移接续政策。这一举措不仅是对党的二十届三中全会的积极响应，更是消除人才流动障碍、促进劳动力市场合理流动和优化人力资本配置效率的关键一步，对完善我国社会保障体系及提升社会整体福利水平具有深远影响。

从宏观视角审视，劳动力的自由流动是全国统一大市场建设的核心环节之一。作为最关键的生产要素，劳动力的自由流动能够确保其在全国范围内实现最优配置，充分发挥各地劳动力资源的比较优势。中西部地区以其丰富的劳动力资源为劳动密集型产业提供了坚实基础，而东部地区则凭借经济发达和教育资源集中等优势，培育出更高质量的人力资本。这种自由流动有助于提升劳动生产率，平衡劳动力的边际产出，确保各产业、各地区在最高效状态下运行，从而推动国家经济效率的整体提升。

在产业结构升级与区域协同发展的背景下，劳动力自由流动的积极作用更加显著。它不仅促进了新兴产业在更广泛范围内的布局和成长，还通过人才流动迅速匹配产业发展需求，加速技术创新和产业升级。同时，劳动力流动也加强了地区间的产业联系，促进了产业链的形成和产业集群的蓬勃发展。

从个体层面看，消除劳动者参与社会保障的政策障碍，对于提升劳动者整体福利水平至关重要。随着流动人口规模的持续增长，我国需建立与之相适应的公共服务和社会保障体系。尤其是针对灵活就业和新就业形态的劳动者，由于其就业形态多元化且流动性强，给权益保障带来挑战。因此，构建全国统一的社保公共服务平台，完善社保关系转移接续政策，减轻缴费负担，提高参保积极性，成为提升劳动者整体保障水平的关键。

此外，我国还需进一步优化劳动群体的就业服务和社会保障服务。通过构建统一的就业信息平台，整合就业信息，健全信息共享机制；完善就业政策支持与服务保障，加强劳动力市场监管；构建困难群体参保的激励机制等措施，全面提升劳动者的就业保障水平。

综上所述，畅通劳动力自由流动、提高社会保障水平是推动经济高质量发展、提升社会整体福利水平的重要基石。这些政策的实施将有力促进劳动力市场的合理流动和优化配置，为构建全国统一大市场奠定坚实基础。

（文章来源：21世纪经济报道）