开篇语

为深入贯彻中央经济工作会议关于“人工智能+”的战略方针，积极响应省委经济工作会议的号召，南都大数据研究院特推出“AI+无穷大”年度专题报道。该报道将从政策深度剖析、AI市场规模概览、人工智能招投标与应用现状、AI大模型备案情况，以及对2025年AI发展的前瞻等多个维度，全面展现人工智能在创新驱动下的蓬勃发展态势，以及其在各行各业中的赋能作用。同时，本报道将重点关注广东省，探究数字经济第一大省在智能医疗、智慧交通、智能制造、AI教育等领域的实践成果。

首期聚焦：已出台人工智能专项政策的省份如何规划AI+行动应用场景

提及2024年的科技关键词，“人工智能+”无疑占据重要地位。自去年3月“开展‘人工智能+’行动”被写入政府工作报告以来，该议题便备受关注。年底的中央经济工作会议更是强调了“开展‘人工智能+’行动，培育未来产业”的重要性。在此背景下，我国AI发展有了明确的主攻方向。那么，“人工智能+”中的“+”究竟代表什么？如何实施“+”？已有省份为我们提供了范例。南都大数据研究院的梳理显示，去年至少有13个省份出台了人工智能专项政策，其中6个省份明确了应用场景的打造数量，广东、浙江、山东更是设立了500+的目标。在具体构想中，教育、医疗等场景的应用被频繁提及。

布局篇：广东2027年人工智能核心产业规模将超4400亿元

2024年是人工智能政策引领产业全面升级的关键之年，AI已步入应用阶段，地方政策纷纷出台。南都大数据研究院梳理相关政策发现，围绕“人工智能+”和“人工智能产业发展”等主题，至少有13个省份在这一年出台了专项政策，为“AI赋能千行百业”进行布局。这些政策文件中，超过一半是对产业的“规划”，体现了各地对算力、平台、技术、应用、人才、标准的因地制宜部署。以广东为例，去年6月出台的《广东省关于通用人工智能赋能千行百业的若干措施》提出，到2025年，全省算力规模将超过40EFLOPS，人工智能核心产业规模将超过3000亿元；到2027年，算力规模将超60EFLOPS，核心产业规模更将超过4400亿元。此外，湖南、陕西、山东、四川等省份也描绘了AI产业发展的清晰蓝图。

在AI应用领域，上海、北京、河南、浙江等地更是走在了前列，纷纷出台了专项行动计划。北京印发了2024-2025年的“推动‘人工智能+’行动计划”，提出以应用反哺大模型技术迭代，并设立了标杆应用工程、示范性应用及商业化应用等；河南、浙江则分别以3年和4年为期，印发了“推动‘人工智能+’行动计划”，布局了教育、医疗、农业等10个领域；上海更是以“政务服务”为突破口，发布了详细实施方案，推动人工智能在政务服务需求侧的应用，提供智慧化服务。

中国信通院人工智能研究中心常务副主任魏凯指出，“人工智能+”并非简单的加法，而是一个化学反应，甚至是“核反应”。这种先进生产力与行业的结合，不仅能提高各行业效率，还能为人工智能产业发展创造巨大市场空间。

应用篇：AI“飞入寻常百姓家”，粤浙鲁提出“500+”场景目标

要落实“人工智能+”行动，必须有具体的切入点。从政策文本中可以看出，多数省份都在民生消费、实体经济、城市治理等方向规划了具体应用场景，让AI真正走进百姓生活，赋能各行各业。对于AI产业起步较早的省份，如广东、浙江、山东，已朝着“超500个”应用场景的目标迈进，湖南、陕西、河北则分别提出了200、100+、30的目标。

在梳理的十余份政策文件中，教育和医疗等民生相关场景被频繁提及。教育场景应用包括虚拟教室、智能助教、教育机器人等；医疗场景中，智能导诊、辅助诊断、智能治疗等被多个省份提及。此外，工业、农业、文旅、消费、科研、金融等场景也频繁出现。例如，在消费领域，广东提出壮大消费终端，到2027年，人工智能手机产量达到1亿台以上，人工智能计算机产量达到3000万台以上，新增3000款以上的虚拟现实终端和应用等。在科研领域，北京则提出探索AI for Science大模型助力科研新模式。

在文旅方面，浙江提出支持人工智能在非遗传承、文物活化等领域的创新应用，建设文化基因大模型和一批文化领域垂直行业大模型。此外，内蒙古、陕西等地也在积极探索智慧矿山、智慧牧场等领域的应用，以提高生产效率和管理水平。

亮点篇：各地应用规划地域特征显著，AI赋能经济社会生产力飞跃

对比各省份的人工智能应用规划文件，可以看出其呈现出显著的地域特征。作为我国重要能源和战略资源基地的内蒙古，积极探索智慧矿山、智慧牧场等领域的应用；陕西则发挥其在遥感技术和人工智能方面的优势，探索智慧遥感应用场景；浙江、天津、广东则着重以AI赋能港口发展。

此外，还有省份将人工智能应用于社会治理领域。例如，广东提出用AI升级政务服务平台、辅助提升司法效率、完善食品药品智能安全监管和生态环境监测网络；浙江则推进人工智能技术深度应用于招投标等行业治理领域。

当前，我国经济结构正在不断优化。数据显示，2012年至2023年，我国第一产业占经济总量的比重从9.1%下降至7.1%，而第三产业的占比则上升至54.6%。这表明技术含量更高、附加值更大的现代技术产业正在逐渐取代传统产业，推动经济高质量发展。专家表示，人工智能在经济社会各领域的广泛应用，无疑将给生产力带来巨大飞跃，这是以新型工业化推进中国式现代化的内在需求。

（文章来源：南方都市报）