1月2日，国务院总理李强抵达山东济南展开新年首次调研，这也是他在年末中央经济工作会议后，第二次前往“经济大省”进行深入调研。

李强在此次调研中着重强调，新的一年要以时不我待的责任感和紧迫感，推动政策尽早落地、项目迅速推进、措施取得实效，以努力实现今年经济发展的良好开局。他特别指出，内需是当前经济工作的重点，包括“以旧换新”和释放消费潜力，以及重大基础设施建设。

李强要求找准扩投资与促消费的结合点，以更好发挥项目的综合效益。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员姜照对此表示，一系列政策措施旨在全方位扩大国内需求，积极应对国内需求不足的挑战。

国联证券宏观研究员方诗超则预测，2025年内外需可能会迎来“接力”。随着外需对GDP的拉动作用减弱，内需有望加快修复，全年GDP同比增速或达到5.0%。在投资方面，基建投资有望加速，制造业投资也有望保持扩张；在消费方面，随着“以旧换新”等补贴政策力度加大和范围拓宽，叠加居民风险偏好的改善，消费有望进一步修复。

聚焦消费领域

调研期间，李强首先访问了位于济南市泉城路的京东电器旗舰店，与顾客和销售人员交流，了解家用电器、手机销售等情况，并对山东省消费品以旧换新政策的积极成效予以肯定。他指出，消费品以旧换新对于满足百姓高品质生活需求、释放消费潜力、带动产业升级、畅通经济循环具有重要意义。

姜照表示，消费已成为我国经济增长的第一拉动力，在推动经济高质量发展进程中发挥着重要作用。事实上，2024年我国部署推进的新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新已成为拉动消费的重要动力。在“真金白银”的补贴下，相关政策带动相关产品销售额超1万亿元。

值得注意的是，中央经济工作会议已将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年的九大重点任务之首，并强调增加发行超长期特别国债，持续支持“两新”政策实施。

1月3日，国家发展改革委也表示，今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作，持续提高政策效果。

基建领域仍有增长空间

在基建方面，李强察看了充换电设备和操作演示，了解了山东省能源转型及重大能源项目、车网互动充换电网络建设等情况。随后，他视察了黄河体育中心、大寺河流域综合治理项目，听取了济南新旧动能转换起步区和山东省、济南市水网规划建设等情况汇报。

李强强调，要大力推进充换电基础设施建设，完善配套支持政策，不断探索创新。他指出，体育场馆、现代水网等既是重大基础设施，也是重要民生工程，要加强资金、土地等要素保障，加快项目建设进度。同时，要积极创造条件，吸引更多民间投资参与基础设施、公共服务等建设，形成共促发展的合力。

方诗超表示，今年以来，广义基建投资增速先降后升，但整体保持在较高水平。展望2025年，随着财政政策更加积极和财政资金使用效率提升，基建投资有望全面提速。