文/陈雪波 卢志坤

2024年，对周小明而言，是前所未有的忙碌之年。他在成都彭州山区管理的无人机试飞基地，从过去的简陋帐篷，一跃变为拥有9座多功能大楼的现代化设施。大量试飞企业的涌入，使得基地声名远扬，考察团络绎不绝，连带周边民宿、餐饮及土特产生意也蓬勃发展。

这一年，被称为“低空经济元年”。年初，eVTOL（电动垂直起降飞行器）从深圳至珠海的成功飞行，引发了全球瞩目。低空经济企业如雨后春笋般涌现，相关政策亦逐步放宽。国家发展改革委成立低空经济发展司（简称“低空司”），更是引发了业界的广泛关注。

无人机在田间地头

顾小成进入无人机农业植保领域已五年，他的无人机从初级植保型升级为最新款大疆T100。他成立的飞防农业合作社，在江苏盐城为大片农田提供无人机播撒农药、施肥服务。无人机作业成本远低于人工，每亩地成本降至4-5元。起初，农户对无人机效果持怀疑态度，但很快发现其高效、低风险的优点。无人机不仅能快速完成高质量工作，还降低了农户的隐性风险。顾小成的团队虽小，但每年能完成30万亩次的植保作业，收入可观。他还研发了无人机小推车，并通过自媒体平台销售，销量可观。

无人机在医疗领域也崭露头角。四川绵阳中心血站利用无人机运送急救物品，5分钟内将O型血送达绵阳市中心医院。未来，这样的航线将覆盖绵阳全域，服务于更多医疗场景。

无人机已成为重要的生产力工具。农业农村部数据显示，我国植保无人驾驶航空器保有量达16.67万架。民航局数据显示，植保无人机运行量占全部无人机飞行小时数的98%以上。中国航空运输协会数据显示，截至2024年8月底，我国无人机实名登记数达198.7万架，无人机驾驶员执照颁发22万本，较2023年底分别增长56.8%和13.9%。无人机广泛应用于农业、医疗、影视拍摄、旅游、测绘等领域，带动了相关就业需求的激增。

低空经济向规模化迈进

沃飞长空科技发展有限公司首席产品官屠强表示，低空载人航空器将极大便利人们的生活。2024年，对eVTOL企业而言是标志性的一年，许多企业从概念走向落地。沃飞长空全球总部基地正式开工，预计2026年实现商业化运营。2025年，市面上获批的飞行器型号将更多，主机厂将从试航走向正轨，企业间合作也将增多。

小鹏汇天研发的“陆地航母”预计2025年底至2026年上半年交付，期望年销超1万架。上海eVTOL公司御风未来与浦银金租达成战略合作，涉及100架M1纯电动力机型载人版。摩根士丹利预测，到2030年，全球将有1.2万架飞行汽车用作空中出租车、机场班车和城际航班服务，市场规模达550亿美元。

低空经济产业规模已初具规模。据赛迪顾问测算，2024年我国低空经济市场规模预计可达6702.5亿元。其中，低空航空器制造和低空运营服务占比近55%，间接产生的其他经济活动贡献近40%。低空基础设施和飞行保障环节仍有巨大发展潜力。

低空司成立加速发展

2024年12月底，备受瞩目的低空司成立。低空司负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出政策建议，协调重大问题。低空司成立后，迅速召开了推动低空基础设施建设和智能网联系统建设的座谈会。

低空司的成立速度惊人。2024年3月，“低空经济”首次写入《政府工作报告》，明确提出打造新增长引擎。10月，有报道称国家相关部委拟成立低空经济专管司局。11月，中国工程院院士陈志杰透露，国家发展改革委将成立低空经济发展司。一个多月后，低空司正式成立。

中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春表示，低空经济涉及研发制造、飞行管控、飞行保障等方方面面，产业链长，领域广。成立低空司有助于推进新业态的整体发展。此前，民航局、工业和信息化部等部门已成立低空经济领导小组。地方政府也出台了配套政策，如北京市的《促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》、成都市的《产业建圈强链2024年工作要点》等。

目前，全国至少45个城市启动了低空经济政策规划，其中合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆被确定为eVTOL试点城市。

业界认为，配套基础设施建设是低空经济急需突破的屏障之一。截至2023年底，我国在册通用机场仅449个，城市及周边的通用机场更少。城市空中交通是未来低空经济最具吸引力的应用场景，需建设更多通用机场及垂直起降场。同时，更细化的空域管理也被提上日程。

在配套需求陆续提出的同时，低空经济相关工作已在推进。如中国气象局印发的《低空经济气象科技创新工作方案（2024—2030年）》，旨在提升气象支撑和服务保障低空经济发展的能力。

低空经济的未来展望

2024年12月26日，全国首个“无人机4S店”——低空经济智能化设备展销中心在成都彭州投入试运营，提供销售、维修、配件和信息四类服务。试飞基地运营商四川翔彭智航科技有限公司董事长周小明表示，近一年来，试飞基地的无人机企业数量激增，带动了周边民宿等产业的发展。

耐杰光电成都分公司负责人陈伟也感受到了低空经济的爆发。他所在公司从事飞行器管制业务，无人机反制系统订单增长了50%。他认为，低空经济的发展是一个探索过程，随着行业的发展，将针对现实需求补充新的规定。

周小明认为，未来的低空经济将推动无人机试飞、无人机管制等配套业务的快速发展，形成一个庞大的市场。然而，低空经济的发展和成熟需要长期培育。中国民用航空局原副局长董志毅指出，通用航空产业需要长期培育，低空经济更是一个需要长期发展的耐心经济。

尽管如此，近年来低空经济已进入快车道。据赛迪顾问预估，2025年我国低空经济整体市场规模将达到8591.7亿元，2026年有望突破万亿元。低空经济有望成为我国经济发展中极具活力与潜力的新兴力量。

（文章来源：中国经营网）