中国人民银行（下称“央行”）推出的股票回购增持再贷款政策，作为支持资本市场的结构性货币政策工具之一，正式实施后受到了金融机构和上市公司的积极响应。截至2024年12月末，金融机构已与超700家上市公司和主要股东达成合作意向，其中超过200家公司已发布公告，披露拟申请贷款上限超500亿元，其中60%以上的贷款用于回购，平均利率水平在2%左右。

该政策于2024年10月18日由央行联合金融监管总局、中国证监会共同设立，旨在引导21家全国性金融机构向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持股票。再贷款额度高达3000亿元，年利率仅为1.75%。

工商银行有关负责人透露，上市公司回购和主要股东增持需求各具特点，上市公司回购需求更为普遍，占比超过七成；而主要股东增持需求数量虽少，但平均交易规模是回购的1.4倍。金融机构在政策出台后迅速行动，制定内部管理制度，明确业务操作规程，积极开展贷款业务。

以工商银行和中信银行为例，工商银行组建了由前中后台共同参与的工作专班，政策下发8个工作日即完成首批投放；中信银行则第一时间发布产品制度，成为全市场首批回购增持再贷款业务银行，助力多个省份的区域首单专项贷款业务落地。经初步统计，2024年全年，全市场披露的回购增持计划上限超过2500亿元。

此外，政策制定部门在业务开展过程中多次了解进展情况和市场主体诉求，并于2024年12月初联合下发业务问答口径，优化专项贷款业务相关细则，进一步加快回购增持贷款投放，加大力度支持提振股市。此举已促使超80家企业公告使用专项贷款回购增持，拟入市增量资金达两百亿元以上。

针对上市公司和主要股东反映的自有资金匹配压力大情况，金融管理部门将申请股票回购贷款需承担的最低自有资金比例降到10%，并延长贷款期限至最长3年，与上市公司和主要股东回购增持股票的期限基本匹配。同时，政策还支持不具备第三方存管资格的银行通过与代理行合作开展业务，并允许上市公司和主要股东以其持有的其他股票进行质押，降低市场主体获贷难度和成本。

在风控要求方面，金融管理部门鼓励以信用方式发放股票回购增持贷款。目前，工商银行和中信银行等金融机构已投放和正在推进的贷款项目中，绝大多数为信用方式发放。这些贷款项目覆盖多个交易所和板块，涉及不同规模和行业的上市公司。

（文章来源：证券时报网）