近年来，我国城镇化人口流动趋势显著，大城市化进程加速，与此同时，中西部省份的人口回流现象也日益明显。

　　最新发布的《中国城市繁荣活力评估报告（2024）》显示，合肥、贵阳、郑州在2023年常住人口增量上均超过18万，位居全国41个主要城市前列。此外，东北地区重点城市的人口比重也首次出现了正增长，自2020年以来首次呈现积极态势。

　　报告指出，在41个城市中，常住人口和外来商务人口吸引力均较强的六个城市包括杭州、武汉、成都、郑州、长沙和合肥，其中除杭州外均为新一线城市。这表明新一线城市在吸引人口方面表现出强劲实力。

　　30日，在2024年度中规智库学术报告发布会上，该报告正式发布。报告纳入了41个城市，包括10个超大城市、13个特大城市、13个I型大城市、4个Ⅱ型大城市和1个中小城市。在2024年城市综合活力排名中，武汉、成都、上海、北京、重庆、杭州、苏州、郑州、长沙与合肥位列前十，均为超大或特大城市。

　　与2022年相比，2023年41个城市的基本活力总体呈现增长态势，但不同区域间的增长幅度存在差异。超特大城市在人口吸引方面仍然占据主导地位，特大城市人口占全国比重较上一年增加了0.08个百分点，超大城市次之。从区域角度看，华东城市人口占全国比重增长最多，而东北城市人口占比则出现了近四年来的首次正增长，同比微增0.01个百分点。

　　中规院信息中心主任张永波解读称，城市基本活力主要关注城市常住人口增量。超大特大城市作为人口吸引的重要层级，其作用将进一步凸显。预计到2035年，我国超特大城市将达到28个左右，吸引新增人口近3800万-4000万，占新增城镇人口的25％左右。

图片来源：《中国城市繁荣活力评估报告（2024）》

　　中规院院长王凯指出，2010-2020年间，我国21个超大特大城市聚集了全国一半的人口增量、四分之一的城镇人口和青年人口。未来，这些城市的作用将更加突出。同时，中西部地区人口回流态势逐渐显现，要求更多关注中西部地区的发展，特别是这些区域中超大特大城市的发展。

　　报告还发现，部分中西部地区城市在吸引外来商务和休闲人口方面也表现出色。近年来，常住人口和外来商务人口双增长的城市大多是在双循环产业转移背景下科技创新和产业发展结合较好的城市，也是人居环境较好的新一线城市。此外，胡焕庸线以西的重要城市功能活力也呈增长趋势，如拉萨、乌鲁木齐等城市均出现了休闲到访人口与商务到访人口的双增长。

　　“胡焕庸线”以中国地理学家胡焕庸命名，从黑龙江省爱珲到云南省腾冲，大致为倾斜45度基本直线。报告认为，在全球气候变化的背景下，胡焕庸线以西的重要城市或将探索出一条新的城镇化发展路径。长安大学建筑学院院长侯全华指出，随着气候变化，胡焕庸线似乎正在往北平移，西北地区地下水位下降速度增加，出现了软干化现象。因此，在制定区域整体发展规划时，需要充分考虑当地生态资源的承载力和其他刚性约束条件。

图片来源：《中国城市繁荣活力评估报告（2024）》

（文章来源：第一财经）