财联社12月31日讯（记者郭松峤）今日，国家数据局召开新闻发布会，详细介绍近期出台的三份重要政策文件，包括《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》及《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉指出，这三份文件中有两份由多部门联合印发，旨在形成推动数据产业和数据市场发展的强大政策合力。未来，国家数据局将携手相关部门，进一步完善监管规则，研究推出更多增量政策，以稳定市场预期，增强企业发展信心。

数据权益：鼓励企业探索新模式

随着数字经济的快速发展，企业对数据资源的开发利用需求日益增强。然而，企业在数据开发利用过程中，面临数据权益问题。国家数据局数据资源司司长张望表示，为解决企业在数据开发利用中的困惑，《关于促进企业数据资源开发利用的意见》应运而生，旨在保护企业合法权益，为企业“敢用数”“会用数”“用好数”提供坚实保障。

张望进一步指出，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有数据权益。在不违反法律法规、不危害国家安全和公共利益、不侵害他人合法权益的前提下，企业可以放心开发利用数据资源。同时，《意见》鼓励企业探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式，以盘活企业数据资源，释放数据价值。

“希望《意见》的实施，能更好地保护企业在数据采集、开发、利用和利益分配方面的合法权益，让企业真正成为数据资源开发利用的贡献者和受益者。”张望强调。

数据产业布局：推动一体化发展

数据产业具有跨地域、跨行业的特性，我国东中西部各地区均具备发展数据产业的潜力。为统筹全国数据产业布局，国家数据局提出以下策略：

首先，引导地方聚焦服务实体经济，结合本地产业特色，明确数据技术和产业重点发展方向，培育扎根区域发展的数据企业，避免低水平同质化竞争。例如，四川结合当地产业特色，聚焦12个重点领域，开展数据要素市场化配置改革试点。

其次，推动东中西部产业协同发展，建立联动机制，发挥东部地区对数据产业创新发展的驱动引领作用，促进产业链环节向中西部地区延伸。西部地区将依托清洁能源优势，建设绿色算力等基础设施。

最后，服务国家区域发展战略，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等地区，推动数据产业一体化布局，形成协同互补、特色发展的格局。国家数据局将加强政策配套和资源倾斜，打造具有国际竞争力的数据产业集聚区。

支持中小企业：提供公益性数据服务

截至2023年底，全国登记在册的企业数量超过5800万户，其中绝大多数为中小微企业。为激发中小企业用数能力，国家数据局在政策文件中专节部署支持中小企业用数创新。

国家数据局数据资源司副司长张慧星表示，中小企业普遍面临数据资源储备不足的问题。因此，要发挥好公共数据的基础性作用，鼓励各地方面向中小企业提供公益性数据服务，在推进公共数据开放和授权运营工作中，向中小企业倾斜。同时，支持各类公共服务、行业服务平台开设企业数据服务专区，为中小企业提供数据支持。

张慧星还强调，在推进数据产业高质量发展过程中，将大力支持中小型数据企业发展壮大，发挥其在创新方面的优势，积极参与公共数据授权运营、数据基础设施建设和运营等工作，推动中小型数据企业从“小而美”走向“大而强”，共同构建繁荣茂盛的数据产业生态。

（文章来源：财联社）