21世纪经济报道记者程维妙北京报道

2024年步入尾声之际，中小银行改革化险进程显著提速。据21世纪经济报道记者根据国家金融监管总局官网批复数据的初步统计，截至12月30日，年内共有51家中小银行被合并吸收，另有57家被收购，显示出中小银行整合重组的强劲势头。值得注意的是，超过九成的批复集中在下半年，而“消失”的主要是规模较小的村镇银行。

从地域分布来看，这一波改革化险浪潮席卷了河北、吉林、山东、宁夏、陕西、黑龙江、山西、湖南、辽宁、四川、内蒙古、天津、北京等多个省市。其中，河北省成为银行数量“大省”，被合并吸收或收购的银行数量高达36家，位居全国之首。

在参与合并的主发起行方面，股份行（例如民生银行、恒丰银行）、城商行（如北京银行、兰州银行）、农商行（如滨海农商行、达州农商行）、村镇银行（如邯郸邯山齐鲁村镇银行）以及农信社（如阜平县农村信用合作联社）等均有涉及，其中城商行和农商行占据了主导地位。

从改革路径来看，村镇银行改革化险的一个主要模式是“村改支”和“村改分”。例如，兰州银行在12月13日获批收购甘肃西固金城村镇银行和合水县金城村镇银行，并设立兰州银行山丹街支行、庄浪路支行等7家支行，上述两家村镇银行的资产、负债、业务和员工均由兰州银行承接。此外，部分农商行也在进行合并重组，以形成地市统一法人农商行。达州农商行就是一个典型例子，该行在12月6日获批吸收合并四川宣汉农商行等5家农商行，并承继其债权、债务，拟成立达州市统一法人农商行。

我国中小银行数量众多，但不少存在抗风险能力弱、业务创新能力不足、股东关系复杂等问题。在近年来个别中小银行出现流动性风险后，中小银行合并进入加速期。2024年，中小金融机构风险处置成为金融工作的重点任务之一。政府工作报告明确提出“稳妥推进”金融机构风险处置，国家金融监管总局也将“全力推进中小金融机构改革化险”列为今年的首要任务。

业内人士普遍认为，中小金融机构通过重组可以优化管理结构、提高运营效率、降低成本、提升服务质量。未来，改革化险工作仍将持续。中央经济工作会议明确提出，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，并再次强调“稳妥处置地方中小金融机构风险”。国家金融监管总局也结合全国金融系统工作会议要求，研究部署了五项贯彻落实措施，其中包括有效防范化解重点领域风险，统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。

（文章来源：21世纪经济报道）