AI导读：

近期，自然资源如何实现高水平保护与高效率利用成为业界关注热点。自然资源部发布意见并公布典型案例，探索生态产品价值实现路径，同时面临度量难、交易难等问题，需构建核算体系、价格体系等市场机制。

近一段时间，自然资源如何实现“高水平保护、高效率利用”成为业界热议话题。自然资源作为自然界中对人类有价值的物质和能量，涵盖了土地、水、矿产、森林、生物、气候等多种类型。

其中，可再生资源如太阳能、风能等能在短时间内更新或循环使用，而不可再生资源如煤炭、石油等则形成缓慢，用一点就少一点。为了推动生态产品价值实现，12月30日，自然资源部发布了《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》。

意见提出了一系列措施，旨在解决“高效率利用”如何做到、开发利用自然资源会不会造成新破坏等关键问题。同时，自然资源部还公布了五批生态产品价值实现典型案例，如江西省九江市通过创新自然资源资产价值实现路径，将资源变资产、资产变资本、资本变资金，最终反哺资源环境，实现了收益的近10倍增长。

海南省五指山市水满乡则以保护自然生态、传承传统文化为基础，全力打造全域旅游品牌，实现了经济与环境的双赢。深圳市福田红树林自然保护区则探索构建了蓝碳全链条交易机制，通过公开拍卖红树林保护碳汇，所得收入全部用于红树林保护与修复。

然而，生态产品价值实现仍面临“四难”：度量难、交易难、抵押难、变现难。为解决这些问题，专家建议探索构建生态产品价值核算体系、价格体系、交易体系及政策保障体系，建立生态产品价值实现的市场机制。同时，还需推动自然资源确权登记和设权赋能，摸清资源底数，明确生态产品权责归属。

此外，高效率利用自然资源还需让市场发挥决定性作用，建立起资源权益市场化交易机制，鼓励自然资源富集、生态产品生产能力较强的地区探索建立全要素、全产业覆盖的生态产业化和产业生态化运行机制。

12月17日，海南省五指山市水满乡景观。摄影/章轲

高效率利用自然资源需要建立起生态产业化和产业生态化运行机制。摄影/章轲