近期，国家多部委相继召开年度工作会议，为2025年经济工作指明了方向。部委部署显示，明年政策将围绕四大主线：扩大国内需求、支持现代化产业体系建设、推动标志性改革落地、防范化解重点领域风险。

国内需求全方位扩大

中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年经济工作九项重点任务之首。全国发展和改革工作会议提出，将加快推动“两重”建设，扩大有效投资，并统筹用好各类建设资金，推动重大项目落地。同时，将实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。全国财政工作会议也强调支持扩大国内需求，包括加大消费品以旧换新支持力度、推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动等。商务部副部长盛秋平透露，商务部将推出更多举措，持续释放消费潜力，包括加快出台推动首发经济的政策文件、发展数字消费、扩大绿色消费等。

现代化产业体系加速构建

以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，是部委系列部署的重点之一。全国发展和改革工作会议提出，将加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级，并大力支持制造业高质量发展。全国工业和信息化工作会议也提出，将培育壮大新兴产业和未来产业，推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范等。粤开证券首席经济学家罗志恒认为，未来产业已明确进入“政策导入期”，需要优化政策体系，加大要素保障力度，促进创业投资高质量发展。

标志性改革举措落地

中央经济工作会议强调“推动标志性改革举措落地见效”。多部委在部署明年工作时，释放了积极的政策信号。全国市场监管工作会议提出，将持续深化重点领域公平竞争治理，强化反垄断和反不正当竞争监管执法。中央财办有关负责人透露，将在零基预算改革、部分品目消费税征收环节后移等方面争取新突破。全国发展和改革工作会议也提出，将推动进一步全面深化改革举措落实落地，突出抓好全国统一大市场建设，修订出台新版市场准入负面清单，并加力推动民营经济发展。

重点领域风险有效防范

有效防范化解重点领域风险也是明年部委工作部署的重点。全国住房城乡建设工作会议明确，将持续用力推动房地产市场止跌回稳，包括着力释放需求、改善供给等措施。全国金融系统工作会议也提出，要有力有序有效防范化解重点领域金融风险和外部冲击，促进资本市场等各领域平稳健康发展。在广开首席产业研究院首席经济学家连平看来，明年将持续强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，有望增发超长期特别国债或地方专项债用于补充中小金融机构核心资本，并加快推进金融稳定保障基金的建设工作。

（文章来源：上海证券报）