AI导读：

中国政府网发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出17条措施强化地方政府专项债效能，包括实行“负面清单”管理和扩大专项债券用作项目资本金范围。

中国政府网周三晚间发布了国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（下称《意见》），提出了17条旨在强化地方政府专项债效能的措施，包括实行专项债券投向领域的“负面清单”管理，以及扩大专项债券用作项目资本金的范围。

《意见》的两大核心看点在于“负面清单”管理和专项债券资本金范围的扩大。前者意味着专项债券的投向将更灵活，只要不在“负面清单”内，均可申请专项债券资金。此举有助于地方政府因地制宜地申报项目，促进专项债投向的多元化。

《意见》明确列出了地方政府专项债券的禁止类项目清单，包括完全无收益的项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程、房地产等项目以及一般竞争性产业项目。同时，也详细列出了地方政府专项债券可用作项目资本金的行业，涵盖了铁路、收费公路、城市停车场、新能源、水利、城镇污水垃圾处理、养老托育、供排水、供热、供气、保障性住房以及新兴产业基础设施等多个领域。

分析人士指出，这些新增领域将带来“新基建”的新一轮升温，同时城市更新项目也将有助于提升各省财政撬动投资的能力。此外，《意见》还提出加快专项债券发行进度，要求早发行、早使用，并从10个省（市）及河北雄安新区开始试点“自审自发”，加快专项债项目审核效率。

预计2025年地方政府债发行节奏将较今年明显前置，新政效应将在明年3月开工季后陆续显现。据统计，2024年专项债发行高峰出现在8-9月，导致部分项目开工可能将延至明年初。

（图片来源：相关图片链接）

（文章来源：界面新闻）