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2025年全国首批用于收回收购存量闲置土地项目的地方政府专项债券将于近期发行。广东省率先发行,总额超307亿元,覆盖多个城市86个项目,旨在优化土地资源配置,推动房地产市场健康发展。此举有助于降低土地库存,稳定地价和商品房价格,同时具有稳健的偿债机制。

  2025年全国首批用于收回收购存量闲置土地项目的地方政府专项债券(以下简称“专项债”)将于近期发行。2月24日,广东省财政厅发布《关于2025年广东省政府专项债券(八期~九期)发行有关事宜的通知》,将专项债券(八期~九期)竞争性招标时间确定为2月28日。此举旨在优化土地资源配置,推动房地产市场健康发展。

  相关信息披露文件显示,本批专项债发行总额307.1859亿元,涉及2只债券,资金投向领域均为回收闲置存量土地。广东省此举为市场释放了积极信号,表明政府在土地管理和房地产市场调控方面的决心。

  中指研究院政策研究总监陈文静认为,本次广东省率先发行用于收回收购存量闲置土地的专项债,具有示范意义。同时,专项债管理机制也在不断优化完善。

  此前,广东省多地已发布关于运用专项债券资金收回收购存量闲置土地的公示。据中指研究院统计,截至2月22日,多个城市公示的2025年度第一批拟使用土地储备专项债券收回收购存量闲置土地项目超220宗,拟收储价格合计超430亿元。

  陈文静分析称,本次广东省发行的专项债覆盖省内多个城市的86个项目,发行总额超307亿元,是此前公示项目拟收储价格总和的七成左右。这一举措将有助于降低土地库存,稳定地价和商品房价格。

  广东省在2025年预算草案中明确提出,将运用好专项债券资金回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房,以推动房地产市场止跌回稳。此外,广东省还被列入地方政府专项债券项目“自审自发”试点地区名单,这将进一步加快专项债券的发行进度。

  有效防范化解风险方面,随着专项债资金到位和土地收储工作推进,将有利于改善房地产市场供给结构。同时,首批用于回收存量闲置土地的专项债具有比较稳健的偿债机制,各地通过对地块收储价格的合理定价,有效降低收储成本。

  在偿付资金来源方面,本期债券纳入广东省政府性基金预算管理,本息偿付资金来源包括募投项目对应的土地出让收益。根据相关资料显示,募投项目预期收益能够对相应债券本息形成覆盖。

  未来,要实现盘活存量闲置土地的目标,还需增强土地的利用价值和再开发价值,积极促进房地产市场平稳健康发展。

(文章来源:证券日报)